Investigación sobre la estrategia de desarrollo de recursos de petróleo y gas de China

(Centro de Investigación Estratégica de Recursos de Petróleo y Gas, Ministerio de Tierras y Recursos, Beijing, 100035)

Los recursos de petróleo y gas son importantes minerales energéticos y materiales estratégicos, y desempeñan un papel importante. Un papel importante en la economía mundial y las relaciones internacionales tiene un estatus especial y una influencia importante. Desde la década de 1960, el petróleo ha representado más del 40% de la estructura de consumo de energía primaria del mundo, convirtiéndose en la principal energía y fuerza impulsora de la industria moderna y el crecimiento económico. Se cree que en el siglo XXI, el gas natural se acercará y sustituirá gradualmente al petróleo como fuente de energía primaria. Desde las dos crisis petroleras mundiales de la década de 1970, los principales países importadores de petróleo del mundo han establecido sucesivamente sistemas de reservas de petróleo y desde entonces han intensificado la exploración y la investigación sobre políticas petroleras y estrategias energéticas. Desde principios del siglo XXI, los precios internacionales del petróleo crudo han seguido aumentando y la competencia por los recursos de petróleo y gas entre países ha entrado en un estado feroz. Desde 1993, mi país se ha convertido en un importador neto de petróleo. El volumen de las importaciones ha aumentado año tras año, la contradicción entre la oferta y la demanda se ha vuelto cada vez más prominente y el índice de dependencia externa ha superado el 40. Por lo tanto, es una tarea urgente e importante prestar atención a la seguridad petrolera, fortalecer la investigación de políticas sobre recursos de petróleo y gas y explorar activamente estrategias de desarrollo de recursos de petróleo y gas.

El Secretario General Hu Jintao enfatizó en la Conferencia Central de Trabajo Económico de 2003: "Debemos acelerar la formulación de nuevas estrategias de desarrollo energético desde una perspectiva estratégica y general. Debemos insistir en prestar igual atención al desarrollo y la conservación, y utilizar recursos tanto nacionales como extranjeros para promover activamente la diversificación energética y la diversificación de las importaciones, acelerar el establecimiento de reservas estratégicas nacionales de petróleo, establecer gradualmente bases de producción y suministro de energía en el extranjero, desarrollar activamente productos alternativos al petróleo y tomar diversas medidas efectivas para garantizar la seguridad energética nacional. .”

La estrategia de desarrollo de los recursos de petróleo y gas de China es un análisis integral de una serie de cuestiones como la exploración, el desarrollo, el transporte, el procesamiento, el almacenamiento, el comercio, la industria química y el consumo de los recursos de petróleo y gas de China. responde a sus principios, políticas, estrategias y planes generales, holísticos y de largo plazo, para satisfacer la demanda de recursos de petróleo y gas para el desarrollo económico nacional y garantizar la seguridad del suministro de petróleo. En los últimos años, el país ha otorgado gran importancia al estudio de las estrategias de desarrollo de los recursos de petróleo y gas y ha organizado y llevado a cabo sucesivamente investigaciones sobre estrategias de desarrollo sostenible de los recursos de petróleo y gas y la preparación del desarrollo energético a mediano y largo plazo. Ha establecido el Grupo Líder de Energía del Consejo de Estado y la Oficina de Energía del Consejo de Estado, y ha propuesto puntos clave de investigación en el campo de la energía, sentando una base sólida para una investigación sistemática, científica y oportuna sobre la estrategia de desarrollo de los recursos de petróleo y gas de China.

1. Estado actual de los recursos de petróleo y gas nacionales y extranjeros

(1) Estado actual de los recursos de petróleo y gas de China

Los recursos de petróleo y gas de China son generalmente se caracteriza por una cantidad total abundante y una calidad promedio. La distribución es desigual, el per cápita es insuficiente y la proporción de petróleo y gas es cercana. Según los resultados de la evaluación preliminar, los recursos totales recuperables de petróleo y gas natural de China superan los 20 mil millones de toneladas y los 20 billones de metros cúbicos, con niveles probados de 33 y 13 respectivamente. A finales de 2004, las reservas recuperables probadas acumuladas de petróleo ascendían a 6.734 millones de toneladas, de las cuales las reservas recuperables restantes ascendían a 2.446 millones de toneladas, ocupando el puesto 11 en el mundo. Las reservas recuperables probadas acumuladas de gas natural son 2,76 billones de metros cúbicos, de los cuales las reservas recuperables restantes son 2,37 billones de metros cúbicos, ocupando el puesto 14 en el mundo.

Se han descubierto 616 yacimientos de petróleo y gas en 25 provincias, municipios, regiones autónomas y zonas marítimas, y se han construido 47 bases de producción de petróleo y gas en Daqing y Shengli. En 1950, la producción anual de petróleo crudo era de sólo 120.000 toneladas; en 1963 se desarrolló el campo petrolífero de Daqing, y el petróleo crudo nacional era autosuficiente en 1965; en 1978, la producción anual de petróleo crudo superó el millón de toneladas; volvió a ser importador neto de petróleo; en 2004, produjo 654,3875 millones de toneladas de petróleo crudo y 40,8 mil millones de toneladas de metros cúbicos. En 2004, China había producido 4.300 millones de toneladas de petróleo crudo y 0,61 billones de metros cúbicos de gas natural.

La inversión en exploración de recursos de petróleo y gas aumenta año tras año. Desde 1992, la inversión total de mi país en exploración de petróleo y gas ha sido de más de 10 mil millones de yuanes cada año, alcanzando 15,7 mil millones de yuanes en 1995, 20 mil millones de yuanes en 2000 y 25 mil millones de yuanes en 2004. La cooperación extranjera en materia de recursos de petróleo y gas ha logrado resultados fructíferos. Desde 1982, la Corporación Nacional de Petróleo Marino de China ha llevado a cabo cuatro rondas de licitaciones de bloques de cooperación de recursos de petróleo y gas marino y diferentes formas de negociaciones bilaterales, ha firmado 180 contratos petroleros con 70 compañías petroleras extranjeras en 18 países y regiones, e introducido fondos de exploración y desarrollo. Más de 10 mil millones de dólares.

La industria petrolera terrestre de China comenzó a abrirse al mundo exterior en 1985, atrayendo aproximadamente 2 mil millones de dólares en inversión extranjera. La competitividad de las tres mayores compañías petroleras del mundo sigue aumentando. En la clasificación de 2001 de la revista Fortune, PetroChina ocupó el puesto 81, con unos ingresos de explotación de 414,99 millones de dólares; Sinopec ocupó el puesto 86, con unos ingresos de explotación de 40.388 millones de dólares. Las ganancias petroleras de China ocupan el puesto 23, con una ganancia de 5.043,8 mil millones de dólares. Es una de las empresas más rentables de Asia y una de las empresas más rentables del mundo en desarrollo.

Tabla 1 Ranking de las 500 principales empresas del mundo desde 2000 según la revista Fortune en Estados Unidos

(B) El estado de los recursos mundiales de petróleo y gas natural

Recursos totales de petróleo y gas en el mundo Se caracteriza por abundantes recursos de petróleo y gas, enorme potencial, distribución desigual, menor nivel de exploración en las zonas marítimas que en tierra y proporciones similares de petróleo y gas. A medida que mejore la comprensión de la gente sobre los recursos petroleros subterráneos, los resultados de la evaluación de los recursos totales de petróleo y gas del mundo seguirán aumentando. Entre ellos, Oriente Medio tiene reservas probadas de petróleo restantes de 99.900 millones de toneladas, lo que representa aproximadamente el 61,7% del total mundial. Las reservas recuperables probadas restantes de gas natural en Oriente Medio son 72,83 billones de metros cúbicos, lo que representa aproximadamente el 40,6% del total mundial. Según datos de BP, a finales de 2004, las reservas recuperables probadas restantes de petróleo en el mundo eran de 161,9 millones de toneladas, y las reservas recuperables probadas restantes de gas natural eran 1,79 billones de metros cúbicos. En 2004, la producción mundial de petróleo crudo fue de 3.868 millones de toneladas y la producción de gas natural fue de 2,69 billones de metros cúbicos. Actualmente, la relación entre reservas y producción de petróleo y gas natural del mundo es de aproximadamente 40,5 y 66,7 respectivamente.

Desde la década de 1990, los países no pertenecientes a la OPEP en América Latina, África occidental, Oriente Medio y China han aumentado gradualmente su participación en la producción de petróleo crudo. Al mismo tiempo, las reservas probadas en los países que no pertenecen a la OPEP han aumentado constantemente, y África, especialmente el Golfo de Guinea, tiene un enorme potencial de recursos. En los últimos años, Estados Unidos y otros países desarrollados occidentales han aumentado sus inversiones petroleras en África. África se ha convertido en otro altiplano competitivo en el mercado energético mundial y ha atraído la atención mundial. Las reservas de petróleo de África representan el 9,4% del total mundial. Al mismo tiempo, la producción y las exportaciones de petróleo de África también han aumentado significativamente en comparación con los diez años anteriores.

Actualmente, el mundo se encuentra en un periodo de transición en el que el gas natural sustituye al petróleo como principal fuente de energía mundial. La comunidad energética internacional cree en general que la producción y el consumo mundial de gas natural crecerán rápidamente en el futuro. Después de 2020, la producción mundial de gas natural superará al carbón y al petróleo y se convertirá en la fuente de energía más importante del mundo. El siglo XXI será el siglo del gas natural. Al mismo tiempo, la demanda de petróleo mostrará una tendencia de crecimiento constante en el futuro. Los precios mundiales del petróleo a mediano y largo plazo aumentarán gradualmente en medio de fluctuaciones. Las principales razones del aumento de los precios internacionales del petróleo son: en primer lugar, la recuperación económica mundial ha estimulado el crecimiento de la demanda de petróleo; en segundo lugar, los principales países manipulan y utilizan los precios del petróleo para limitar la velocidad del desarrollo económico de los países en desarrollo; factores especulativos, una gran cantidad de dinero caliente se ha dirigido al mercado de futuros del petróleo, la especulación se ha intensificado, lo que lleva a los altos precios del petróleo, el cuarto es el impacto de factores inesperados; Cabe señalar que algunas instituciones extranjeras han difundido recientemente la "teoría de la amenaza del petróleo de China" y creen que el aumento de los precios internacionales del petróleo se debe principalmente al crecimiento excesivo de la demanda de petróleo de China. De hecho, aunque el consumo de petróleo de China ha crecido rápidamente en los dos últimos años y sus importaciones netas de petróleo han aumentado año tras año (en 2003 importó 97 millones de toneladas de petróleo y aumentaron a aproximadamente 654.385 millones de toneladas en 2004), sólo representó para el 1% del total de las exportaciones mundiales de petróleo durante el mismo período 4~5. El actual comercio total anual de exportación mundial de petróleo es de 2.300 millones de toneladas, de las cuales Estados Unidos importó 665.438 millones de toneladas de petróleo el año pasado, lo que representa el 26,5% del total de las exportaciones mundiales de petróleo. Por lo tanto, en el mercado petrolero mundial no existe ninguna opinión sobre la teoría de la amenaza petrolera de China. En resumen, en los próximos 20 años, los factores de crecimiento de la oferta mundial de petróleo y gas natural obviamente superarán los factores de crecimiento de la demanda, y la demanda general del mercado podrá satisfacerse.

2. Características de la Estrategia Mundial del Petróleo

En los próximos diez años, cuando las energías alternativas no aparezcan, seguiremos dependiendo de la energía convencional. En vista de la exploración y el desarrollo de los recursos energéticos, se espera que después de 2015 la competencia mundial por la energía convencional se vuelva más intensa. Por lo tanto, cada país ha formulado su propia estrategia energética basada en sus propias condiciones económicas y sociales, reservas de energía, eficiencia del consumo de energía, pronósticos de demanda futura de energía, condiciones ambientales y otros factores. Si observamos las estrategias energéticas de los países desarrollados y en desarrollo del mundo, las principales características son las siguientes.

(1) Estrategias energéticas de los países desarrollados

(1) Explorar activamente los mercados exteriores. Por ejemplo, Estados Unidos representa el 24,8% del consumo mundial de energía, por lo que se desarrolla estratégicamente vigorosamente en el extranjero. En los últimos años, su inversión energética en Asia y África ha alcanzado los 28 mil millones de dólares estadounidenses. Japón depende de las importaciones para el 95% de sus inversiones; consumo de energía y participa activamente en la diplomacia energética. Hacer de Siberia su base de suministro de energía.

(2) Promover el desarrollo y utilización de los recursos internos. Por ejemplo, Estados Unidos, dependiendo del precio del mercado internacional del petróleo, promoverá adecuadamente la exploración y el desarrollo del petróleo crudo interno, aumentará la producción de petróleo crudo y reducirá la dependencia del petróleo crudo importado; la Unión Europea está garantizando activamente la estabilidad y seguridad del petróleo interno; el suministro de energía y la producción y consumo de energía cumplen con los requisitos de protección ambiental. Alemania, que sólo tiene recursos de carbón, está desarrollando activamente la energía nuclear y reduciendo las importaciones de energía.

(3) Mejorar la eficiencia energética, desarrollar combustibles limpios, implementar políticas de "impuestos al carbono" y controlar las emisiones de gases de efecto invernadero. Por ejemplo, Estados Unidos tiene un plan de combustible limpio; Alemania implementa la gasificación subterránea del carbón y la licuefacción del carbón en el Reino Unido; la utilización de cenizas de carbón en Dinamarca; la captura, almacenamiento y utilización de gases de efecto invernadero; la Organización Internacional de la Energía (AIE).

(4) Desarrollo y utilización de energías alternativas y energías renovables. Estados Unidos utiliza gas natural para reemplazar la gasolina; Dinamarca desarrolla la energía eólica; la tecnología del ciclo del combustible nuclear británica y la energía hidroeléctrica noruega y otros sistemas energéticos eficientes.

(5) Incrementar las reservas estratégicas. Tras la primera crisis energética, Estados Unidos comenzó a establecer una reserva estratégica de petróleo, con un plan inicial de 654.380 millones de toneladas y una ampliación de 340 millones de toneladas en 1993.

(2) Estrategias energéticas de los países en desarrollo

(1) Fortalecer la exploración y el desarrollo de los recursos energéticos nacionales.

(2) Incrementar la inversión de capital en la industria energética y fortalecer la investigación sobre el uso de la energía.

(3) Realizar vigorosamente actividades de ahorro energético y utilizar medios económicos para promover la mejora de la eficiencia energética.

(4) Absorber e introducir más fondos, tecnología y equipos, y fortalecer los intercambios y la cooperación internacionales.

(5) Desarrollar energías nuevas y renovables y completar lo antes posible el proceso de sustitución de la energía convencional por energías renovables.

(6) Implementar los convenios internacionales con una actitud positiva y prudente, no solo para proteger el medio ambiente, sino también para desarrollar la economía, acortar gradualmente la brecha con los países desarrollados y luchar por el desarrollo común en igualdad de condiciones. pie.

(7) Incrementar la inversión en educación, fortalecer la publicidad y la educación ambiental y energética, y promover la conservación de energía y el desarrollo de nuevas energías.

En las próximas décadas, los países en desarrollo seguirán dependiendo principalmente de combustibles fósiles como el carbón, el petróleo y el gas natural, así como de combustibles no comerciales como la leña, la paja de los cultivos y el estiércol seco de los animales. . Se prevé que en los próximos 20 años, las economías de mercados emergentes fuera de la OCDE representarán el 69% del crecimiento del consumo mundial de energía. Para este fin, los países en desarrollo necesitan invertir 50 mil millones de dólares por año en desarrollo energético de ahora en adelante. Los países en desarrollo no sólo deben hacer pleno uso de los fondos limitados para desarrollar sus propias economías, sino también conceder gran importancia al impacto del desarrollo económico en el medio ambiente y buscar soluciones a los problemas ambientales durante el desarrollo.

3. Ideas básicas de la estrategia de desarrollo de los recursos de petróleo y gas de China

(1) Ideas generales

Para construir de manera integral una sociedad acomodada y lograr desarrollo sostenido, saludable y rápido de la economía nacional, en Bajo la dirección de la estrategia general de seguridad y suministro energético de mi país, debemos aprovechar con firmeza y hacer pleno uso del importante período de oportunidades estratégicas en los primeros 20 años de la década de 2020 para acelerar la desarrollo del petróleo y el gas de mi país. El petróleo y el gas deben adherirse a la dirección del desarrollo con igual énfasis en el desarrollo y la conservación, seguir el camino del desarrollo sostenible y la nueva industrialización, enfrentarse al mundo, desarrollar y utilizar plenamente dos mercados y dos recursos nacionales y extranjeros, optimizar y asignar de manera flexible el petróleo y recursos de gas, y ajustar y mejorar activamente la estructura energética de nuestro país, mejorar continuamente la confiabilidad y seguridad del suministro de petróleo y gas, y establecer un sistema de emergencia para la seguridad del petróleo y el gas para proteger el medio ambiente y la ecología, mejorar la calidad de vida de las personas y garantizar seguridad económica nacional.

(2) Principios básicos

Adherirse a la política de caminar sobre dos piernas en el país y en el extranjero y a la política de desarrollar simultáneamente petróleo y gas.

La política de caminar sobre dos piernas en el país y en el extranjero es: primero, fortalecer la exploración y el desarrollo nacionales de petróleo y gas; segundo, acelerar el ritmo de "salida", establecer bases de producción y suministro de petróleo y gas en el extranjero y desarrollar diversos; formas de comercio de petróleo y gas, y lograr la diversificación de las fuentes de petróleo y gas. Los métodos de importación se diversifican y las variedades importadas se diversifican.

El principio del desarrollo simultáneo de petróleo y gas natural es desarrollar vigorosamente el gas natural y al mismo tiempo fortalecer el desarrollo del petróleo. Es necesario acelerar la exploración y el desarrollo del gas natural, es necesario acelerar la construcción de infraestructuras como gasoductos y explorar activamente el mercado de utilización del gas natural y esforzarse por convertir la cadena de la industria del gas natural en una independiente; industria del pilar energético.

Es necesario profundizar la reforma de la industria del petróleo y el gas, estandarizar el comportamiento del mercado, introducir mecanismos de competencia, crear un entorno y condiciones para una competencia igualitaria, formar y mejorar el petróleo y el gas de China unificado, abierto y ordenado. y lograr la integración con el mercado petrolero internacional.

En general, para lograr el desarrollo sostenible de los recursos de petróleo y gas de China, debemos captar “tres puntos clave” y “tres avances”.

Tres puntos clave: Primero, aumentar la oferta interna. Los recursos totales probados de petróleo y gas de China son abundantes, pero el grado de recursos probados de petróleo y gas es bajo. Es necesario fortalecer la investigación teórica sobre geología del petróleo y el gas, aumentar la inversión en exploración de petróleo y gas y mejorar la tecnología de exploración y desarrollo. Continuar profundizando la exploración de antiguos yacimientos petrolíferos en el este, acelerar la exploración y el despliegue de recursos de petróleo y gas en las regiones central y occidental y en las zonas marítimas, promover activamente el rápido desarrollo de los recursos de gas natural, fortalecer continuamente el desarrollo, la utilización y gestión de los recursos de petróleo y gas, y aumentar la oferta total. Al mismo tiempo, se fomenta el desarrollo de nuevas energías, energías renovables y recursos alternativos no convencionales. El segundo es profundizar la cooperación internacional. La contradicción entre la oferta y la demanda de los recursos de petróleo y gas de mi país es aguda, y la dependencia a largo plazo de las importaciones es una conclusión inevitable. Llevar a cabo activamente la cooperación internacional en materia de recursos de petróleo y gas, participar en la exploración y el desarrollo de petróleo y gas en el extranjero a través de diversos canales de inversión cooperativa, aumentar gradualmente la participación del petróleo en el extranjero, abrir constantemente los mercados posteriores, implementar importaciones diversificadas de múltiples fuentes y reducir eficazmente los riesgos de importación. y utilizar plenamente los mercados nacionales e internacionales, los objetivos de ambos recursos. El tercero es orientar activamente el consumo. La seguridad petrolera de China está disminuyendo año tras año y su dependencia de países extranjeros aumenta año tras año. Existe una necesidad urgente de orientar eficazmente el consumo. Es necesario optimizar la estructura de consumo, orientar razonablemente los patrones de consumo, fomentar el consumo de energía y productos que ahorren recursos y formar gradualmente un modelo de consumo con mentalidad conservacionista. Es necesario imponer impuestos sobre los combustibles lo antes posible, establecer mercados de futuros de petróleo crudo y petróleo refinado y lograr la transformación de los precios rezagados del petróleo crudo y del petróleo refinado en precios en tiempo real.

Tres avances importantes: primero, obtener de forma segura recursos de petróleo y gas en el extranjero. La producción nacional de recursos de petróleo y gas tiene un margen de crecimiento limitado y satisfacer la demanda de los consumidores depende principalmente de la seguridad y la posibilidad de realizar importaciones. Debemos esforzarnos por establecer una base estable de importación de recursos de petróleo y gas y adoptar métodos de transporte rápidos, seguros y económicos. Al mismo tiempo, el petróleo crudo, el petróleo refinado y los productos derivados del petróleo deben obtenerse en diversas formas para minimizar los riesgos de seguridad derivados de la importación de recursos de petróleo y gas. En segundo lugar, ajustar activamente la estructura de la industria energética. Ajustar vigorosamente la estructura de la industria energética es una medida importante para frenar el impulso de crecimiento a largo plazo de las importaciones de recursos de petróleo y gas de China. En la actualidad, el consumo mundial de energía ha completado la conversión del carbón al petróleo y se está desarrollando hacia gas natural, energía nuclear, energía solar, energía eólica y otras direcciones eficientes, limpias, con bajas o libres de carbono. Sin embargo, las características del carbón, el petróleo, el gas natural y otras fuentes de energía de mi país determinan que el carbón seguirá siendo la principal fuente de energía primaria de mi país. Por lo tanto, se recomienda aumentar adecuadamente la proporción de energía nuclear y energía renovable y desarrollar vigorosamente la energía hidroeléctrica, la energía solar, la energía eólica y otras fuentes de energía renovables. Al mismo tiempo, promoveremos activamente el desarrollo y la utilización diversificados, multicanal y multinivel de la producción de energía. El tercero es incorporar la conservación de energía en las políticas nacionales básicas. Ahorrar energía y recursos y tomar un camino con alto contenido científico y tecnológico, buenos beneficios económicos, bajo consumo de recursos, menor contaminación ambiental y aprovechar plenamente el papel de los recursos humanos son requisitos inevitables para adherirse e implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo. . La conservación de la energía debe incorporarse a las políticas nacionales básicas. Ésta es la única manera de implementar la perspectiva científica sobre el desarrollo y lograr un desarrollo sostenible.

IV. Estrategia de desarrollo de recursos de petróleo y gas de China

Objetivos estratégicos

1.

China es rica en recursos de gas natural. Debemos acelerar el desarrollo de la industria del gas natural, lograr una relación petróleo-gas de 1:1, mejorar y ajustar la estructura energética y aprovechar al máximo la energía limpia. y mejorar aún más el medio ambiente de China.

2. El objetivo de estabilizar la producción de petróleo durante 20 años.

En 2004, la producción de petróleo crudo de China fue de 65.438 millones de toneladas. En los próximos 20 años, la producción de petróleo crudo seguirá estable en 65.438 millones de toneladas por año.

3. El objetivo de globalizarse

En 2004, la cuota de petróleo en el extranjero de las tres principales compañías petroleras de China era de más de 20 millones de toneladas. En 10 años, la cuota de petróleo extranjero alcanzará entre 180 y 200 millones de toneladas.

4. El objetivo de desarrollar la exploración petrolera en alta mar

Con el rápido crecimiento de la economía de China, la brecha de demanda de energía es cada vez mayor. La explotación de energía terrestre se está saturando y la exploración de petróleo y gas marinos se ha convertido en una opción inevitable para que la humanidad busque un nuevo desarrollo energético. Los expertos creen que el océano contiene más del 70% de los recursos de petróleo y gas del mundo, por lo que es imperativo acelerar el desarrollo de los recursos de petróleo y gas del océano. Este es el objetivo de los países poderosos. Dentro de cinco a diez años, China se convertirá en la mayor potencia de exploración petrolera marina del mundo.

5. Reducir los objetivos de consumo energético y ahorrar combustible.

En la actualidad, la eficiencia en el uso de energía de mi país está sólo 33, 20 años por detrás de los países desarrollados, con una diferencia de 10 puntos porcentuales. La intensidad del consumo de energía es mucho mayor que la de los países desarrollados y la media mundial, aproximadamente 3 veces la de Estados Unidos y 7,2 veces la de Japón. China es uno de los países con mayor consumo de energía por unidad de producción en el mundo.

Entre las reservas energéticas probadas de China, el carbón representa el 94%, el petróleo el 5,4% y el gas natural el 0,6%. Esta característica de recurso energético de "ricos en carbón y pobres en petróleo y gas" determina que el patrón de producción y consumo de energía de China será difícil de cambiar durante mucho tiempo. Dado que el Protocolo de Kioto firmado por las partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático entró en vigor el 16 de febrero de este año, ciertamente tendrá un cierto impacto en la estructura energética de China. Es necesario acelerar el ritmo de conservación de combustible y la introducción de impuestos sobre el combustible para acortar la brecha con los países desarrollados lo antes posible.

(2) Estrategia de desarrollo de recursos de petróleo y gas de China

1. Estrategia de exploración y desarrollo de recursos petroleros en tierra

Adherirse a la política de “abrir nuevas áreas” en el este, profundo y oeste”, Impulsar una nueva situación en la exploración y desarrollo de los recursos petroleros terrestres.

Basándonos en nuevas teorías, nuevas tecnologías y nuevos métodos, exploraremos nuevos estratos y nuevas áreas en las antiguas áreas petroleras del este para aumentar las reservas. Continuaremos centrándonos en la cuenca de Songliao. la cuenca de la bahía de Bohai y sus cuencas periféricas, y centrarse en nuevas formaciones y yacimientos ocultos de petróleo y gas, y otorgar gran importancia a la evaluación de los recursos petroleros en el Paleógeno del norte de China y las cuencas del rift mesozoico y cenozoico en el noreste de China. Innovar continuamente en tecnología para mejorar las tasas de recuperación, aumentar las reservas recuperables finales y frenar la caída de la producción en el este.

Establecer un sistema nacional de evaluación periódica de los recursos de petróleo y gas para lograr una evaluación periódica de cinco años de los recursos de petróleo y gas y una evaluación en cualquier momento en áreas clave, y proporcionar datos autorizados sobre los recursos de petróleo y gas a través de evaluaciones periódicas y evaluación clave.

Para encontrar reservas económicas, Songliao, la Bahía de Bohai, Ordos, Junggar, Tarim, Sichuan, Qaidam y otras grandes cuencas serán los principales campos de batalla de exploración. La exploración de petróleo y gas se fortalecerá y probará aún más. Las reservas seguirán aumentando. Promover la integración de la exploración y el desarrollo, acelerar la construcción de capacidad de producción en nuevas áreas, fortalecer la gestión integral de los antiguos campos petroleros, reducir los costos de producción, desarrollar reservas difíciles de utilizar, desarrollar yacimientos marginales de petróleo y aprovechar al máximo los recursos. .

2. Estrategia de exploración y desarrollo de recursos de petróleo y gas en alta mar

Debemos poner el mismo énfasis en el desarrollo independiente y la cooperación exterior, mejorar aún más el estatus estratégico del petróleo y el gas en alta mar, y convertir el área costa afuera en un área clave para aumentar las reservas y la producción en mi país, aumentar vigorosamente la proporción de petróleo y gas en las áreas marítimas y crear una nueva situación en la exploración y el desarrollo de los recursos de petróleo y gas en las áreas marítimas.

Fortalecer el estudio y la evaluación básicos de las áreas marítimas para proporcionar una base básica para la delimitación marítima; adoptar políticas de cooperación flexibles a través de medios políticos, diplomáticos y militares para atraer compañías petroleras extranjeras y promover la exploración en el sur del Mar de China Meridional, Amarillo. Mar y Mar de China Oriental Desarrollar y salvaguardar los derechos e intereses marítimos nacionales.

Integrar las fuerzas existentes y construir un equipo independiente, a gran escala y tecnológicamente avanzado de exploración y desarrollo de petróleo en alta mar para crear las condiciones para la exploración y el desarrollo en las aguas territoriales de China y sentar las bases para el desarrollo global del petróleo y recursos gaseosos.

El Mar de Bohai debe adherirse tanto a la exploración como al desarrollo, ampliar aún más los resultados de exploración existentes, acelerar el desarrollo y la construcción del campo de petróleo y gas Penglai 19-3 y fortalecer el reciclaje del gas natural asociado, haciendo el Mar de Bohai es una importante zona de sustitución de petróleo y gas en mi país. El Mar Amarillo debe fortalecer aún más la investigación y exploración y esforzarse por encontrar yacimientos comerciales de petróleo y gas.

El Mar Oriental de China debería incrementar los esfuerzos de exploración, acelerar el ritmo de la cooperación extranjera, fortalecer el desarrollo y la utilización del grupo de yacimientos de gas de Chunxiao, explorar las cuencas de Taixi y Taixinan en diversas formas y aumentar constantemente la producción de petróleo y gas. En el Mar de China Meridional, es necesario aumentar los esfuerzos de exploración en la cuenca de la desembocadura del río Perla, la cuenca Qiongdongnan, los campos petrolíferos marginales de la cuenca del Golfo de Beibu y la cuenca Yinggehai, ampliar el alcance y la extensión de la exploración, aumentar las reservas de recursos de petróleo y gas y centrarse en sobre el desarrollo y construcción de los campos petroleros del Golfo de Beibu y el campo de gas Dongfang 1-1. Promover la exploración de petróleo y gas en aguas profundas y en aguas en disputa, hacer pleno uso del mecanismo de cooperación entre la ASEAN y China, Japón y Corea del Sur, encontrar formas y medios prácticos para fortalecer la exploración de petróleo y gas en el sur del Mar de China Meridional y salvaguardar eficazmente los derechos e intereses marítimos de mi país.

3. Estrategia de desarrollo de gas natural

Basada en las cuencas de Ordos, Tarim, Sichuan, Qaidam, Qiongdongnan, Yinggehai y el Mar de China Oriental, con el objetivo de encontrar grandes yacimientos de gas. cultivar un mercado de exploración competitivo, fortalecer la exploración nacional de gas natural y proporcionar garantía de recursos para el desarrollo de la industria del gas natural.

Acelerar la reforma del sistema de inversión, simplificar los procedimientos de aprobación gubernamental, relajar la autoridad de aprobación e implementar un sistema de registro de proyectos y operaciones autorizado por el estado. Conformar un sistema de apoyo cambiario y un sistema de inversión y financiamiento que se coordinen con el sistema de registro de proyectos. Mejorar el sistema de gestión de la distribución salarial, continuar separando las funciones sociales de las empresas, desviar el personal corporativo excedente, crear un buen entorno externo para las operaciones internacionales de las compañías petroleras y construir una gran empresa internacional con un negocio principal sobresaliente, una fuerte competitividad central y estandarización. operaciones, y grupo lleno de vitalidad.

Con el objetivo de mejorar la estabilidad y flexibilidad del suministro y realizar la red de transmisión y distribución, aceleraremos la demostración y construcción de la red de gasoductos de sur a este y de este a oeste. red de gasoductos con el objetivo de mejorar la estabilidad y flexibilidad del suministro. Aumentar la inversión y el apoyo del gobierno para la construcción de infraestructura de red de gasoductos, completar la construcción de la Red de Gasoductos Oeste-Este y la Red de Gasoductos Costeros, y construir una red troncal nacional de gasoductos. Introducir la tecnología de GNL, desarrollar pequeños yacimientos marginales de gas y desarrollar el transporte de GNL.

Hacer pleno uso de los mecanismos del mercado para acelerar el desarrollo del mercado del gas natural, romper el monopolio, promover el desarrollo de mercados competitivos de gas natural, fomentar el consumo de gas natural, promover la competencia, abrir el mercado, regular el Volumen total, fortalecer la supervisión y lograr un rápido desarrollo de la industria del gas natural.

4. Estrategia de cooperación internacional

Adherirse a los principios de reciprocidad, beneficio mutuo, intercambio y complementariedad, adoptar métodos flexibles según las diferentes situaciones y utilizar métodos coherentes con las normas del país. Juego para fortalecer el control de los recursos. Rusia y los países de Asia Central se centran en el comercio económico y el intercambio de recursos, los países de Oriente Medio se centran en el mercado y el intercambio de recursos, y los países africanos se centran en la inversión y el intercambio de recursos. Manejar correctamente la relación dialéctica entre la "globalización" de los recursos de petróleo y gas y la "globalización" de toda la industria petrolera, y confiar en la "globalización" del petróleo y el gas para impulsar productos, tecnologías, equipos y servicios desde otras industrias se globalicen.

El primero es establecer un sistema legal para que la industria petrolera de China lleve a cabo la cooperación y el comercio internacional lo antes posible para garantizar la implementación fluida de la estrategia de cooperación internacional de la industria petrolera de China; el segundo es establecer un sistema nacional; fondo de exploración de riesgo de petróleo en el extranjero, con la participación del gobierno en los riesgos de exploración, mejorar el mecanismo de inversión y financiamiento, en tercer lugar, mejorar la eficiencia de los asuntos gubernamentales y la coordinación intergubernamental, en cuarto lugar, implementar un sistema de revisión de calificaciones para las empresas que participan en petróleo y gas en el extranjero; la inversión en quinto lugar, participar activamente en los intercambios y la cooperación internacionales de petróleo y gas; en sexto lugar, alentar al país a que las compañías petroleras den prioridad a la reventa de su parte del petróleo extranjero a China; en séptimo lugar, utilizar de manera integral medios políticos, económicos, militares y diplomáticos; Buen entorno internacional para que China amplíe su uso de los recursos petroleros internacionales.

5. Estrategia de suministro seguro

Implementar la estrategia de diversificar los canales de importación y los métodos comerciales de recursos de petróleo y gas en el extranjero, ampliar la selección de países importadores y participar en mercados internacionales multinivel. La competencia en el mercado afecta activamente los precios, aprende a controlar y aprovechar la iniciativa del mercado y utiliza activamente las capacidades de refinación de los países vecinos para importar petróleo refinado. Maximizar el uso de recursos extranjeros de petróleo y gas mediante la adquisición en el mercado, el intercambio de recursos en el mercado y el desarrollo cooperativo.

Con el objetivo de construir un sistema diversificado de transporte de petróleo, aceleraremos la construcción de la flota de petroleros de China. El Estado puede integrar los activos de capacidad de la flota de buques cisterna de China Ocean Shipping Corporation, China Ocean Shipping Corporation y China Merchants Group, y brindar apoyo en finanzas, aduanas, impuestos y otros aspectos involucrados en la construcción de la flota de buques cisterna. El país también puede considerar el establecimiento de una gran flota de buques cisterna con inversiones de tres partes: armadores, armadores y puertos.

6. Estrategia de reservas de petróleo

Las reservas de petróleo son un medio importante para estabilizar la oferta y la demanda, responder a emergencias y garantizar la seguridad económica nacional. Establecer una estructura de reservas estratégicas con las reservas nacionales como pilar y las reservas empresariales como complemento, y organizar y seleccionar racionalmente el petróleo, los pozos (campos) de petróleo, las reservas de recursos petroleros y los métodos de reservas técnicas de acuerdo con las condiciones locales, y formar un sistema con niveles razonables. Diseño, gestión centralizada, despacho unificado y sistema de reserva estratégica de petróleo.

El estado formula regulaciones para la gestión de reservas estratégicas de petróleo y gas, establece fondos especiales para la construcción de reservas estratégicas de petróleo, determina tipos e indicadores de reservas, políticas económicas y reglas de uso, organiza presupuestos de reservas especiales y anuales. planes de reservas, y determina la adquisición, almacenamiento y desarrollo de reservas, y organiza y supervisa su implementación. El Estado también debería adoptar disposiciones legales y utilizar políticas preferenciales para alentar a las compañías petroleras a establecer y aumentar reservas comerciales además de los inventarios de rotación normal. Como complemento importante a las reservas estratégicas de petróleo, bajo la gestión unificada y la regulación centralizada del Estado, las empresas deberían hacer sus propios arreglos.

El objetivo de reservas es llegar a 160.000 metros cúbicos en 2005 y 44 millones de metros cúbicos en 2065.438 00, lo que equivale a 90 días de reservas de importación en 2065.438 00.

7. Estrategias de ahorro de combustible y aumento de la eficiencia

China tiene una gran población y carece de energía de alta calidad, como el petróleo y el gas natural. Ahorrar recursos de petróleo y gas es una medida importante para acelerar el ajuste y la optimización de la estructura energética de mi país. También es una opción realista para mejorar los beneficios económicos de las empresas, mejorar la competitividad internacional y afrontar los desafíos de unirse a la OMC.

Aumentar los esfuerzos de ahorro de combustible, formular planes de ahorro de combustible, implementar leyes de conservación de energía y establecer una red nacional de monitoreo del ahorro de combustible; optimizar la estructura industrial, mejorar la eficiencia en la utilización del petróleo y establecer una red de ahorro de combustible; sistema económico; establecer y mejorar el sistema de servicios técnicos de conservación de energía, cultivar y estandarizar el mercado de tecnología de ahorro de energía; utilizar de manera integral medios económicos, administrativos y legales para frenar el consumo excesivo de petróleo;

Promover vigorosamente el ahorro de combustible en la industria del transporte, prestar mucha atención a la conservación del combustible y al desarrollo de tecnologías alternativas, establecer proyectos de demostración en cinco industrias clave, como la energía eléctrica, la petroquímica, la metalurgia, los materiales de construcción y productos químicos e implementar "reemplazo de petróleo por gas". El proyecto "Reemplazar petróleo con carbón" se esfuerza por lograr 45 millones de toneladas de capacidades de ahorro de energía y uso alternativo de petróleo en las cinco industrias clave de la economía de combustible industrial para 2020.

Acerca del autor

[1] Che Changbo, subdirector e investigador del Centro de Investigación Estratégica de Recursos de Petróleo y Gas del Ministerio de Tierras y Recursos.

[2] Ding Feng, subdirector de la Oficina del Centro de Investigación Estratégica de Recursos de Petróleo y Gas del Ministerio de Tierras y Recursos, investigador asistente, candidato a doctorado.