La aclaración de la política comercial de tecnología de Japón hacia China

Palabras clave: Política comercial de tecnología, incentivos y restricciones

En la sociedad actual, la economía mundial se está desarrollando en la dirección de la internacionalización y la globalización, y ha dado un nuevo salto. Los países luchan por entrar en el mercado mundial para sus propios intereses y desarrollo, y los países desarrollados buscan ampliar sus esfuerzos en la competencia en el mercado internacional. Los países en desarrollo utilizan ciencia y tecnología avanzadas para promover el desarrollo económico, reducir las brechas y alcanzar niveles avanzados. El comercio internacional de tecnología es una forma importante de lograr sus respectivos objetivos. En estas circunstancias, el comercio de tecnología se ha desarrollado vigorosa y profundamente. Para satisfacer las necesidades del desarrollo económico de China, este artículo realiza un análisis comparativo de la tecnología y las políticas comerciales de Estados Unidos, Japón, Corea del Sur, India y otros países. Según la práctica internacional, las políticas comerciales internacionales de tecnología se dividen en políticas comerciales de tecnología para los países en desarrollo y políticas comerciales de tecnología para los países desarrollados. El contenido incluye políticas alentadoras y políticas restrictivas.

Dado que los países desarrollados tienen una ventaja absoluta en tecnología, mientras que los países en desarrollo son los principales receptores del comercio de tecnología, el enfoque de las políticas para fomentar el comercio de tecnología es diferente. Los países en desarrollo se centran principalmente en fomentar la introducción de tecnología avanzada y su localización y localización, mientras que los países desarrollados se centran en la actualización, desarrollo y difusión de la tecnología.

1. Políticas de diversos países para fomentar el comercio tecnológico.

1. Políticas de fomento de los países en desarrollo. En primer lugar, alentar a los países desarrollados a invertir y establecer fábricas, y promover que las empresas extranjeras introduzcan tecnologías avanzadas y se desarrollen a nivel nacional y local. El segundo es brindar un trato preferencial a proyectos con tecnología avanzada y necesidades internas urgentes. El tercero es mejorar y crear un buen entorno de inversión, incluidos un entorno duro y un entorno blando. El cuarto es establecer varios sistemas aplicables, como los derechos de propiedad intelectual, para diversas instituciones para guiar y fomentar el desarrollo coordinado del comercio de tecnología y la economía, la sociedad y el medio ambiente nacionales.

2. Políticas de fomento de los países desarrollados. El primero son las políticas directas de desarrollo y transferencia de tecnología del gobierno. En segundo lugar, otorgar importancia a la comunicación tecnológica, fortalecer las organizaciones, las instituciones y la construcción de comunicación tecnológica y formular las políticas de comunicación correspondientes. En tercer lugar, se formularon políticas de consulta científica y tecnológica y de educación técnica. Cuarto, centrarse en la digestión y absorción de tecnologías importadas, especialmente proporcionando diversas condiciones y tratamientos preferenciales para la introducción de tecnologías avanzadas y nuevas.

En segundo lugar, las políticas restrictivas de los países en desarrollo y desarrollados.

Los países en desarrollo imponen principalmente ciertas condiciones a las importaciones de tecnología para guiar sus propias importaciones de tecnología, proteger y promover su propio desarrollo económico y tecnológico, reducir las cláusulas restrictivas irrazonables en los contratos y obtener mejores condiciones de importación. Las políticas restrictivas de los países desarrollados se reflejan principalmente en las exportaciones de tecnología, especialmente en los campos de la tecnología de punta y la tecnología militar.

3. Referencias y aclaraciones de las políticas comerciales de tecnología extranjera

De la comparación anterior se puede ver que el propósito de participar en el comercio internacional de tecnología es mejorar la fuerza de desarrollo independiente de mi país. y acelerar el desarrollo de la economía y el desarrollo tecnológico de mi país. Por lo tanto, debemos seleccionar correctamente las tecnologías en función de las condiciones nacionales de nuestro país, es decir, determinar qué tecnologías promover y restringir dentro de un cierto período de tiempo, y cambiar las estrategias de comercio de tecnología.

Estados Unidos ha renunciado condicionalmente a algunas tecnologías industriales tradicionales y las ha transferido a otros países, pero ha restringido la salida de tecnología aeroespacial y grandes computadoras. Después de la década de 1980, frente al auge de la revolución científica y tecnológica, el gobierno japonés impulsó la política estratégica de "rejuvenecer el país a través de la ciencia y la tecnología", y su política comercial de tecnología evolucionó gradualmente desde la absorción hasta la internacionalización del desarrollo tecnológico. En el desarrollo del comercio internacional de tecnología, algunos países en desarrollo han formulado algunas políticas razonables, han introducido con éxito equipos, ciencia y tecnología y métodos de gestión avanzados de los países desarrollados, han utilizado racional y eficazmente el capital extranjero y han promovido su propio desarrollo económico. Por ejemplo, Corea del Sur aprovecha su condición de "país de desarrollo tardío" y utiliza plenamente los fondos y la tecnología de los países desarrollados para implementar políticas de introducción de tecnología que introduzcan industrias clave, reemplacen las exportaciones con importaciones y apunten a un alto nivel de industrialización. Esto permitió a Corea del Sur cambiar el ratio Hopman (valor añadido de la industria ligera/valor añadido de la industria pesada) del 1,5% al ​​0,5% en menos de 10 años, entrando antes de lo previsto en la tercera etapa de industrialización. Si bien la India ha introducido vigorosamente tecnologías extranjeras avanzadas y funciones de gestión, también ha llevado a cabo fructíferas exportaciones de tecnología, es decir, una política comercial de tecnología doble que combina la importación y la exportación. Sin embargo, las políticas restrictivas de los países desarrollados sobre las exportaciones de tecnología han inhibido el desarrollo de la economía mundial en diversos grados.

Sólo revisando y abandonando esta política restrictiva, que tiene un fuerte tono político y huele a competencia monopolística, podremos despejar el camino para la globalización económica.

Se puede observar que un país, ya sea en desarrollo o desarrollado, puede aprovechar al máximo los logros científicos y tecnológicos avanzados del mundo para asignar y utilizar racionalmente sus propios recursos, promoviendo así su propio desarrollo científico, tecnológico y económico. desarrollo. De lo contrario, sufrirá enormes pérdidas, impedirá que su ciencia y tecnología se desarrollen como debería e incluso ampliará la brecha tecnológica con otros países, colocándolo en desventaja internacional. Después de unirse a la OMC, la integración de China a la economía internacional presenta tanto oportunidades como desafíos. Por lo tanto, debemos absorber y resumir aún más la experiencia y las lecciones de la política de comercio exterior y mejorar constantemente la política comercial de tecnología de nuestro país para satisfacer las necesidades del desarrollo económico.

IV. Cuestiones a las que se debe prestar atención cuando China introduce tecnología

1. Digestión y absorción insuficientes de tecnología importada, lo que resulta en una innovación débil. En los últimos años, la política comercial de tecnología de China ha proporcionado un entorno relativamente completo y relajado para el desarrollo del comercio de tecnología. De hecho, hemos hecho grandes esfuerzos para atraer inversión extranjera para introducir tecnología y hemos logrado grandes resultados. Sin embargo, algunas unidades o personas a cargo se centraron en la "introducción" y no lograron organizar la planificación, la fabricación, la construcción y el uso, y no lograron permitir que los usuarios y la industria, la academia y las fuerzas de investigación colaboraran para abordar problemas clave. Además, falta apoyo para la localización de equipos. Somos un país en desarrollo y la dirección de los intercambios de políticas comerciales de tecnología es básicamente similar a la de Corea del Sur, India, Tailandia, etc. Sin embargo, Corea del Sur puede aprovechar plenamente las ventajas de ser un "país posdesarrollado", introducir plenamente tecnología y capital de los países desarrollados e implementar políticas como la introducción de industrias clave y la sustitución de exportaciones, impulsando así el desarrollo del país. toda la economía nacional. Países en desarrollo como India y Malasia son ejemplos típicos de utilización exitosa de tecnología y capital extranjeros avanzados. Se puede observar que, en comparación con los países desarrollados, los países en desarrollo prestan más atención a la "introducción" que al "progreso", es decir, prestan más atención a la "introducción" que a la "mejora". Para desarrollar rápidamente sus economías y cambiar su atraso económico, los países en desarrollo deben hacer todo lo posible para crear las condiciones para introducir ciencia, tecnología, maquinaria, equipos y métodos de gestión de los países avanzados. Esto es correcto, pero no pueden introducirse a ciegas. En el proceso de "incorporación", deben combinar sus propias condiciones reales, aprovechar al máximo los logros científicos y tecnológicos avanzados del mundo y reducir la brecha con el nivel avanzado del mundo.

2. El control macroeconómico no es lo suficientemente fuerte y el fenómeno de la introducción repetida es grave. Debido al débil control macroeconómico y la falta de aprobación, la falta de una planificación autorizada de las importaciones y de un análisis y demostración exhaustivos, la fragmentación del sistema y la obstrucción de la voluntad del jefe ejecutivo, algunos equipos técnicos han sido importados a ciegas en repetidas ocasiones. La introducción repetida de (equipos grandes) no sólo consume muchas divisas, sino que también agrava la escasez de fondos para la construcción nacional. Lo que es más grave es que la capacidad de fabricación de maquinaria nacional está inactiva y el nivel técnico no se puede mejorar, lo que sofoca el desarrollo de la industria y la tecnología de fabricación nacionales. Si aprendemos de la experiencia del Japón de “importar la máquina número 1, mejorar la máquina número 2 y exportar la máquina número 3” y seguir el principio de “una imitación, dos modificaciones y tres manufacturas” e importar sólo una Algunas líneas de producción y prototipos para digerir y absorber la tecnología de fabricación, luego otra No te preocupes por eso.

3. Algunas políticas restrictivas no se han implementado de manera efectiva. Muchas unidades se centran en la "introducción" y prestan poca atención a resumir la experiencia y a la "selección" antes de la introducción. Como resultado, muchas unidades no estudian las políticas comerciales de tecnología, carecen de experiencia y no comprenden las prácticas internacionales ni las condiciones del mercado internacional. Como resultado, el costo de la introducción de tecnología es relativamente alto, en promedio entre 3 y 8 veces mayor que en Japón. Se han eliminado algunas tecnologías y algunos productos están gravemente descalificados para la protección del medio ambiente. Fueron importados con una gran cantidad de divisas, lo que provocó pérdidas indebidas.

4. Incrementar las políticas de consultoría científica y tecnológica y de educación técnica. Los países en desarrollo generalmente se centran en la "introducción de tecnología" al formular políticas comerciales de tecnología, mientras que los países desarrollados no sólo enfatizan la "introducción", sino que también otorgan importancia a la consultoría científica y tecnológica y a la educación técnica. Esta es probablemente la razón por la que China ha introducido equipos extranjeros avanzados pero no ha cumplido el papel que le corresponde. Con el fin de fortalecer la competitividad tecnológica y mejorar las capacidades de desarrollo, difusión y absorción de tecnología, la mayoría de los países desarrollados han formulado una serie de políticas de educación técnica y políticas de introducción de talento. Por un lado, estamos comprometidos con la reforma educativa de China, estableciendo universidades politécnicas y escuelas técnicas, cultivando expertos científicos y tecnológicos para satisfacer las necesidades del desarrollo social y preparando un gran número de talentos para la introducción, digestión y absorción de tecnología, y la tecnología. reforma. Por otro lado, empezó compitiendo por talentos e introduciendo talentos. Si China puede hacer esto, ¿por qué no le preocupa su despegue económico?

Materiales de referencia:

1. Che Jiaming. La exitosa estrategia de Japón para introducir tecnología. 2000 Economía y Comercio Internacional (2)

2. Nueva economía y desarrollo económico de China.

Revista de la Universidad de Chongqing, 2000(3)