Problemas y sugerencias en el trabajo de alivio de la pobreza

Problemas y sugerencias en el alivio de la pobreza 1. A través de una investigación en el condado de Cangxi y un análisis comparativo de 88 condados afectados por la pobreza en la provincia, se encontró que el entusiasmo y la vitalidad de varios lugares para promover una nueva ronda de El alivio de la pobreza y el desarrollo son muy altos, pero todavía quedan seis cuestiones que requieren atención en términos de cómo aliviar mejor la pobreza y eliminarla con precisión, desde el riego hasta el riego por goteo.

1. Resolver los problemas de errores de identificación y de grupos pobres y marginados.

Para lograr las "seis precisiones", la precisión de los objetos de apoyo es la base. Según el estándar de ingresos netos per cápita de menos de 2.736 yuanes para los agricultores en 2013, la identificación y la identificación de los hogares pobres es abierta, transparente y simple, pero todavía hay algunos problemas que no pueden ignorarse en las estadísticas de selección reales. En primer lugar, los errores en las encuestas de hogares generan sesgos de identificación. Debido a la influencia de la cultura tradicional, la mayoría de los agricultores tienen la mentalidad de "ocultar la riqueza entre la gente" y es difícil comprender plenamente la situación de los ingresos de las familias rurales únicamente mediante encuestas de hogares a corto plazo. Los estadísticos de las encuestas tienen medios limitados para recopilar datos y confirmar la autenticidad de los datos, que pueden no ser completamente precisos. Además, todavía hay algunas personas que quieren convertirse en hogares pobres, y algunos agricultores separan a sus hijos del registro familiar de sus padres antes de ser reconocidos, lo que resulta en un aumento en el número de hogares pobres de edad avanzada con ingresos exiguos; La mentalidad igualitaria de las masas ha provocado un "fenómeno" artificial de "desunión". En algunas zonas, se evalúan los hogares pobres. La gente piensa que criticar a los hogares pobres después de recibir subsidios de subsistencia es "montar sobre dos caballos". Parte del trabajo de base no es meticuloso y el control no es estricto, lo que da como resultado que algunos hogares pobres sean "extrañados"; en tercer lugar, los agricultores que se encuentran por encima del umbral crítico de pobreza son propensos a volver a la pobreza debido a los desastres; Una encuesta por muestreo muestra que en 2065, los agricultores con un ingreso neto per cápita de poco más de 2.736 yuanes en 2003 todavía representaban casi el 2%. Estos grupos no pueden disfrutar directamente de los dividendos de las políticas que genera el alivio específico de la pobreza, tienen una capacidad débil para resistir desastres y riesgos y son propensos a evolucionar hacia grupos relativamente vulnerables.

2. Cuestiones destacadas que afectan y restringen el crecimiento sostenible de la economía rural

La encuesta encontró que con la llegada de la nueva normalidad económica, han surgido algunas situaciones nuevas en las zonas rurales. áreas, especialmente en áreas afectadas por la pobreza, este problema ha afectado el aumento de la producción agrícola y los ingresos de los agricultores, y ha impedido que los pobres salgan de la pobreza y se vuelvan acomodados. En primer lugar, la migración de un gran número de mano de obra rural ha provocado un "vaciamiento". Hoy en día se produce un éxodo generalizado de la población rural. La mayoría de los jóvenes salen a trabajar durante mucho tiempo y la mayoría de los ancianos y los niños se quedan atrás en las zonas rurales. La insuficiencia de mano de obra dificulta la promoción del rápido desarrollo de la economía rural; en segundo lugar, los "bajos ingresos" causados ​​por la estructura industrial rural única. Los ingresos de los agricultores de las aldeas pobres provienen principalmente de industrias tradicionales como el cultivo de cereales y la cría de cerdos. La estructura de los productos agrícolas es única y el valor añadido es bajo, lo que dificulta que los agricultores se beneficien directamente de la agricultura tradicional. Además, el desarrollo de nuevas organizaciones económicas cooperativas en las zonas montañosas empobrecidas es lento y hay un gran número de "cáscaras vacías" en las organizaciones cooperativas económicas rurales, lo que da lugar a bajos precios de transferencia de tierras en las aldeas pobres y bajos ingresos para los hogares pobres; En tercer lugar, la débil infraestructura rural ha traído "dificultades para llevar una vida sana". Algunas ciudades pobres están ubicadas en áreas montañosas remotas, con construcción de infraestructura retrasada, caminos "despejados y lluviosos", instalaciones imperfectas para la conservación del agua en las tierras agrícolas y la situación de depender del clima para obtener alimentos aún no se ha revertido por completo. Los lugareños utilizan el dicho popular "las casas están destruidas, la gente está muerta, los caminos embarrados están desiertos, las gallinas vuelan, los hombres tienen dificultades para encontrar esposa" para describir su entorno de vida.

3. El problema de la baja participación y el papel insuficiente de los sujetos de alivio de la pobreza

La encuesta encontró que la sociedad actual y las expectativas del público sobre el alivio de la pobreza y el desarrollo son demasiado altas, y muchas La gente simplemente cree que el alivio de la pobreza es la clave para aliviarla. Lograr una sociedad sana y próspera es responsabilidad exclusiva de los comités de los partidos y los gobiernos en todos los niveles. Para coordinar eficazmente los recursos y fuerzas de todos los aspectos y formar la mayor sinergia para el alivio de la pobreza, debemos asumir los roles de liderazgo, participativos y subjetivos, y estudiar y resolver los siguientes problemas: Primero, algunas organizaciones partidarias de municipios y aldeas. carecen de la capacidad de liderar y enriquecerse. Los cuadros municipales tienen tareas pesadas y asumen múltiples roles. Son a la vez líderes organizacionales e implementadores. Tienen que ocuparse de muchos aspectos mientras se concentran en una sola línea. En algunas ciudades y pueblos remotos, debido al rápido flujo de personas, es difícil garantizar esfuerzos para aliviar la pobreza. Algunos equipos locales del partido son débiles y fragmentados, y los secretarios y directores del partido en las aldeas son mayores y tienen menos educación.

Tomando como ejemplo el condado de Cangxi, la edad promedio de los secretarios de las ramas del partido en 214 aldeas empobrecidas es de 52,4 años, y 36 de ellos tienen un título universitario o superior, lo que representa sólo 16,8. Además, la edad promedio de los miembros del partido es superior a 57 años y no pueden mantenerse al día con las necesidades de la situación en términos de conceptos de alivio de la pobreza, control de políticas, movilización organizacional, orientación técnica y servicio a las masas. En segundo lugar, las medidas de asistencia de algunos departamentos son simples y no específicas. Se descubrió que algunos departamentos y unidades responsables de ayudar a las aldeas pobres se centran en la asistencia financiera y material, descuidan el alivio de la pobreza y la autodisciplina interna, se centran en aumentar los ingresos en el año en curso e ignoran el apoyo a la planificación a largo plazo. Los diferentes sectores e industrias benefician de manera diferente a los pobres, especialmente a la policía, los médicos y los docentes. Debido a la particularidad de su trabajo, la ayuda que brindan a quienes contactan a menudo se basa en dar dinero y regalos, y el efecto de la ayuda no cumple con las expectativas psicológicas de las masas. En tercer lugar, la cuestión general del alivio de la pobreza social está “fragmentada”. Hay diversos grados de utilitarismo en la participación de las organizaciones y empresas sociales en el alivio de la pobreza en materia de bienestar público. En cuarto lugar, el enfoque en el alivio formal de la pobreza, junto con la asimetría de la información y una vinculación general insuficiente, es propenso a múltiples ayudas, falta de ayudas y duplicación de las mismas; , el papel principal de las masas no está lo suficientemente activado. Algunas personas pobres carecen de conciencia sobre el alivio independiente de la pobreza y creen que el alivio de la pobreza significa que el Estado proporciona dinero y materiales, o incluso sólo toma dinero sin hacer nada. Hay un fenómeno de "esperar lo que hace falta" y falta de iniciativa, y hay un fenómeno de "subir pero no bajar, tener frío por fuera y calor por dentro". Un pequeño número de cuadros de base no publicitaron adecuadamente las políticas de alivio de la pobreza y no lograron movilizar verdaderamente el entusiasmo de los pobres para participar a través de mecanismos eficaces de incentivos para el alivio de la pobreza.

4. El problema del cuello de botella de los fondos insuficientes para proyectos de desarrollo y alivio de la pobreza.

La investigación encontró que los fondos insuficientes para los proyectos son un cuello de botella importante que impide que las áreas afectadas por la pobreza se deshagan de la pobreza. y hacerse rico. En primer lugar, las fuentes de fondos especiales están dispersas y la integración es difícil. Los distintos fondos de proyectos tienen diferentes requisitos en términos de aprobación, asignación, gestión, aceptación y otros procedimientos. Los gobiernos locales sólo pueden utilizar "dinero para comprar arroz y dinero para extraer petróleo", lo que hace que "las pequeñas reservas no puedan fluir en grandes cantidades" y no puedan concentrar sus esfuerzos en tareas importantes; en segundo lugar, la capacidad fiscal a nivel de condado y municipio es deficiente; insuficiente y difícil de apoyar. La mayoría de los condados afectados por la pobreza pertenecen a la categoría de "financiación alimentaria" y más del 90% de los proyectos requieren fondos de apoyo locales. Debido a múltiples presiones, como contradicciones en ingresos y gastos y nuevas deudas, algunos cuadros de base están "al mismo tiempo ansiosos y temerosos" de los fondos para proyectos. Algunos proyectos han dejado de postularse porque las finanzas locales no pueden proporcionar fondos de contrapartida. En tercer lugar, los proyectos de alivio de la pobreza son menos atractivos; al capital social. Pequeño y difícil de recaudar fondos. Los proyectos de alivio de la pobreza tienen un bajo retorno de la inversión, un ciclo largo y muchos riesgos potenciales, lo que dificulta atraer inversiones en capital social. El nivel de desarrollo de las plataformas de financiación a nivel de condado es bajo, faltan plataformas de financiación, están restringidas por las calificaciones crediticias y el entorno financiero es relativamente atrasado. Los agricultores carecen de hipotecas de activos efectivas y garantías de terceros, y es difícil de obtener. Financiamiento efectivo por parte de instituciones financieras.

5. Preocupación de que los recortes de políticas después del alivio de la pobreza conduzcan a un retorno a la pobreza.

Según la encuesta, se han establecido objetivos de alivio de la pobreza en todos los niveles y el cronograma y la hoja de ruta son claros, pero los incentivos para un alivio temprano de la pobreza no lo son. Primero, los gobiernos en todos los niveles no cuentan con indicadores de datos claros y relevantes para el alivio de la pobreza. Actualmente, la provincia ha asignado tareas de alivio de la pobreza a los condados empobrecidos, pero aún no ha introducido un mecanismo claro de alivio de la pobreza. Los "Métodos de evaluación para el alivio y el desarrollo de la pobreza rural en los condados afectados por la pobreza en la provincia de Sichuan" de 2014 se implementaron a modo de prueba. No existen requisitos cuantitativos claros para los objetivos laborales, los objetivos de garantía y los objetivos de desempeño. En el trabajo real, ¿qué estándares deberían utilizarse para la aceptación en las aldeas y hogares pobres? Con los cambios en el crecimiento económico y el índice de precios, ¿cuánto aumento se necesita cada año para completar la tarea de alivio de la pobreza según lo programado? Sin estándares de referencia específicos, es difícil lograr medidas e intensidad de asistencia precisas y efectivas. Condado por condado, los indicadores relevantes se calculan e implementan sobre la base del plan de alivio de la pobreza y las condiciones reales. Si es inconsistente con los indicadores de alivio de la pobreza emitidos por la provincia en el futuro, muchos cuadros de base están preocupados por la reelaboración; en segundo lugar, la presión esperada en el período de consolidación después del alivio de la pobreza ha causado preocupaciones sobre "quitarse el sombrero y reducir las políticas". Algunos cuadros de base creen que las políticas de apoyo y los fondos para proyectos disminuirán tarde o temprano después del alivio de la pobreza. Además, no existe un mecanismo de incentivos claro para los condados (ciudades, distritos) que toman la iniciativa en el alivio de la pobreza, por lo que les preocupa tomar la iniciativa en el alivio de la pobreza y temen que las personas marginadas vuelvan a la pobreza debido a enfermedades impredecibles y desastres naturales. A algunos cuadros no les entusiasma tomar la iniciativa de quitarse el sombrero.

6. La inherente "dependencia del camino" de algunos cuadros conduce a métodos extensivos de alivio de la pobreza.

Los cuadros son el factor decisivo para promover el alivio de la pobreza y el desarrollo. Para lograr los objetivos y tareas de alivio de la pobreza y salud establecidos por el Comité Provincial del Partido, es necesario acelerar la mejora de las capacidades y la alfabetización de la mayoría de los cuadros. En primer lugar, se necesita una mayor innovación en el pensamiento.

3. Adherirse a la planificación general, integrar recursos y reunir la fuerza de todas las partes para apoyar y participar en el alivio de la pobreza.

El alivio de la pobreza es un proyecto sistemático que requiere que los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles fortalezcan el liderazgo organizacional y desempeñen un papel de liderazgo en la planificación y el diseño, la organización y el despliegue, la coordinación general, la inversión clave, la evaluación y la aceptación. etc. También necesitamos cooperación y ayuda real de todos los niveles y departamentos. También requiere la participación de toda la sociedad. El condado de Cangxi ha explorado y establecido un mecanismo de alivio de la pobreza de "planificación general a nivel de condado, enfoque basado en los municipios, enfoque masivo y vinculación departamental", que ha dado pleno juego al papel del principal órgano de responsabilidad, el principal cuerpo de implementación y el cuerpo principal del pueblo. Se recomienda incrementar los esfuerzos en los siguientes aspectos: Primero, innovar el mecanismo de trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza y resolver el problema de "cómo apoyar". Establecer un sistema de "cuatro a condado" de objetivos, tareas, fondos, derechos y responsabilidades de alivio de la pobreza para mejorar la capacidad general de los comités de partidos y gobiernos a nivel de condado para integrar los recursos de alivio de la pobreza, en segundo lugar, descomponer e implementar el alivio de la pobreza y; responsabilidades de desarrollo de varios departamentos en todos los niveles, y resolver el problema de "¿quién proporcionará asistencia?" Establecer un mecanismo de seguimiento estadístico y evaluación del desempeño para el alivio de la pobreza y el desarrollo, supervisar y movilizar aún más el entusiasmo de los departamentos en todos los niveles y garantizar que cada aldea pobre tenga un líder de equipo de contacto, un grupo de trabajo de asistencia a los residentes, una unidad de asistencia a los residentes y una unidad de asistencia a los residentes y el tercero es orientar a las fuerzas sociales para que participen de manera ordenada para solucionar el problema de que "todos vienen a ayudar". Cultivar activamente diversos temas de alivio de la pobreza social, establecer una plataforma de información sobre asistencia social para los pobres y publicar rápidamente las necesidades de alivio de la pobreza y la dinámica de la asistencia social de los pobres a través de Internet y los medios de comunicación para mejorar la precisión y eficacia de la participación de las fuerzas sociales en la pobreza. alivio. Alentar a las empresas, organizaciones sociales y personas solidarias a participar en la asistencia y promover la recolección de recursos sociales en las zonas y grupos pobres; en cuarto lugar, adherirse a la orientación de incentivos para aumentar la participación masiva y resolver el problema del "auto-rescate". Utilizar los medios del mercado para promover el alivio de la pobreza y el desarrollo, alentar a las masas a ser autosuficientes y desarrollar industrias, guiar a los líderes de riqueza rural para ayudar a los hogares pobres a deshacerse de la pobreza y enriquecerse a través de "enseñanza y tutoría", promover ingresos sostenidos y estables. aumentar el número de hogares pobres en la cadena industrial y acelerar la consecución de objetivos específicos de alivio de la pobreza.

4. Persistir en la exploración y la práctica, ampliar los canales y resolver las limitaciones de los fondos de desarrollo y alivio de la pobreza con inversiones diversificadas.

Ampliar aún más los canales de financiación para apoyar el desarrollo de las zonas afectadas por la pobreza y resolver el problema de “¿de dónde viene el dinero?”, primero, la política de priorizar indicadores vinculados al aumento o disminución de la población urbana y urbana. Los terrenos de construcción rural y la prioridad para los condados pobres se mantienen sin cambios. Los indicadores de equilibrio de los condados clave para el alivio de la pobreza nacional y el trabajo de desarrollo en el área montañosa de Qinba que cumplen con la política pueden usarse en ciudades de primer nivel de la provincia. Apoyar la planificación e implementación de proyectos especiales de emisión de bonos, tales como reubicación, construcción de infraestructura urbana y mejora de los medios de vida de las personas. Para lugares con plataformas débiles a nivel de condado y dificultades de financiamiento, los ingresos del proyecto y los bonos especiales nacionales se pueden emitir en forma de "ciudad dirigida por el condado" para obtener más apoyo financiero, el segundo es promover la cooperación entre el gobierno y el capital social (; APP). Orientar al capital industrial y comercial, al capital privado y al capital social a invertir en infraestructura para resolver el problema de la inversión local insuficiente debido a las fuentes dispersas de fondos especiales para el alivio de la pobreza y la alta demanda. Integrar eficazmente los recursos financieros, fortalecer políticas y medidas financieras convenientes y preferenciales que abarquen las zonas pobres y los pobres y, en tercer lugar, ampliar la cadena de servicios financieros, hacer todo lo posible para movilizar fondos financieros; Se convertirán más fondos para proyectos subsidiados directamente por el gobierno en descuentos de políticas, fondos de garantía y fondos de compensación de riesgos; se establecerá una plataforma de servicios de registro de hipotecas y transacciones de transferencia de derechos de propiedad rural, y se lanzarán adecuadamente programas piloto de financiación de hipotecas sobre derechos de propiedad rural. Ampliar la escala y el alcance de los préstamos de microcrédito rural. Orientar a las empresas de garantía agrícola y a las empresas de garantía de pequeñas y medianas empresas para que den prioridad a la prestación de servicios de garantía de crédito a empresas líderes dedicadas al alivio de la pobreza y el desarrollo. Poner a prueba el modelo de desarrollo cooperativo mutuo de capital rural y aumentar el apoyo financiero para el desarrollo de los hogares pobres a través de múltiples canales; en cuarto lugar, supervisar y gestionar estrictamente. Fortalecer las inspecciones sobre la construcción de proyectos de alivio de la pobreza y el uso de fondos para garantizar la implementación precisa de los proyectos y el uso preciso de los fondos para evitar fugas.

5. Adherirse al largo plazo, deshacerse de la pobreza y enriquecerse, y promover el desarrollo sostenible mediante la profundización continua de las políticas de alivio de la pobreza.

Cambiar los “incentivos inversos” de “alivio de la pobreza” e implementar los “incentivos positivos” de “apoyar el viaje de un caballo”. El primero es establecer un mecanismo de salida de la pobreza. Investigar e introducir un sistema de indicadores y métodos operativos para evaluar a las aldeas afectadas por la pobreza y a los pobres para sacarlos de la pobreza, y aclarar los criterios de salida para los condados y aldeas pobres, en segundo lugar, insistir en el apoyo.

Mantener la estabilidad y continuidad de las políticas de apoyo a los condados pobres, aumentar aún más la inversión en los condados pobres y brindar apoyo político diferenciado; en tercer lugar, recompensar y alentar a los primeros en deshacerse de la pobreza; Hemos introducido una política de incentivos para el alivio de la pobreza para proporcionar recompensas únicas a las aldeas y hogares pobres que hayan logrado un alivio temprano de la pobreza. Intentaremos vincular el desempeño de "eliminación de sombreros" con la evaluación del desempeño, y elogiaremos y alentaremos a los equipos de liderazgo de condados y municipios que "se quiten sombreros" con anticipación.

6. Adherirse a la selección de talentos y mejorar aún más la apertura y la capacidad de los cuadros y personas en las zonas afectadas por la pobreza.

El avance del alivio específico de la pobreza es un cambio en la forma de pensar sobre el alivio de la pobreza, un cambio en los conceptos de desarrollo y un cambio en la selección y el empleo de personas y en la evaluación de cuadros. Primero, insistimos en tomar el alivio de la pobreza y el desempeño en materia de desarrollo como una base importante para seleccionar cuadros. Prestar atención a identificar cuadros de primera línea en el alivio de la pobreza y el desarrollo, promover y reelegir a aquellos que trabajan de todo corazón y tienen logros sobresalientes, y responsabilizar seriamente a aquellos que no trabajan bien o incluso cometen fraude. Centrarse en seleccionar cuadros con alta calidad política, gran capacidad de trabajo, rica experiencia de base y estilo pragmático para el equipo de liderazgo del municipio, y seleccionar cuadros líderes que estén familiarizados con la industria agrícola, el desarrollo turístico, la construcción de aldeas, las finanzas rurales y el trabajo masivo para la pobreza clave. -Pueblos afectados. Centrarse en fortalecer la evaluación y gestión del equipo de "primeros secretarios" excelentes. Los "primeros secretarios" pueden ingresar al equipo del comité del partido del municipio para garantizar que la fuerza de alivio de la pobreza sea suficiente y la capacidad de liderazgo sea fuerte. En segundo lugar, haremos todo lo posible; promover la formación de cuadros y talentos en zonas afectadas por la pobreza. Establecer un fondo especial de formación de talentos, abrir clases especiales de formación para cuadros de base y talentos para el alivio de la pobreza, fortalecer la cooperación con las universidades,

Las instituciones de investigación científica sobre industrialización agrícola cooperan con empresas líderes, enseñan a los estudiantes de acuerdo con sus aptitudes y cultivan talentos para el alivio de la pobreza y mejorar los cuadros y talentos de base para el nivel de políticas específicas de alivio de la pobreza y las habilidades prácticas para estimular el potencial "generador de sangre" del alivio de la pobreza; el tercero es optimizar la política de incentivos para la introducción de talentos en las áreas afectadas por la pobreza; Para los graduados universitarios de zonas pobres que estén dispuestos a regresar a trabajar en ciudades y pueblos pobres, se proporcionarán políticas preferenciales en la contratación de "funcionarios de aldea" para estudiantes universitarios y en la contratación de funcionarios públicos. Aumentar la atracción de talentos destacados que viajan al extranjero para iniciar negocios, optimizar el entorno empresarial, alentar a las localidades a establecer parques empresariales en sus ciudades de origen e introducir a través de múltiples canales talentos en gestión empresarial y talentos técnicos prácticos rurales que comprendan la tecnología, la gestión y la operación. Al establecer entidades como "proyectos de talento", "bases de talento" e "industrias de talento", abriremos canales ecológicos y brindaremos apoyo político preferencial.

Problemas existentes y sugerencias en el trabajo de alivio de la pobreza, Parte 2 Durante el trabajo de alivio de la pobreza específico en nuestro condado, se han estacionado equipos de trabajo en ocho aldeas de nuestra ciudad, logrando una cobertura total de las aldeas pobres y los pobres. personas por primera vez. El establecimiento de archivos y tarjetas para los hogares pobres resuelve el problema de "¿quién ayuda a los pobres?" A través de la asistencia conjunta, se ha resuelto el problema de "quién ayudará a los pobres" mediante el alivio de la pobreza específico, se ha logrado la transformación del alivio de la pobreza mediante "riego por inundación" al alivio de la pobreza mediante "riego por goteo", formando una poderosa sinergia para el alivio de la pobreza. y el desarrollo y lograr buenos resultados. Sin embargo, algunos cuadros y masas locales tienen una mentalidad seria de "esperar, querer y confiar". Hay siete obstáculos principales en las aldeas pobres: infraestructura atrasada, falta de pilares industriales, duras condiciones climáticas, falta de recursos vitales, dificultades de vivienda, dificultades de transporte, dificultades de riego, dificultades de agua potable, dificultades de escolarización y dificultades de tratamiento médico, que restringen seriamente la producción y la vida de los agricultores. Con la profundización del trabajo específico de alivio de la pobreza, debido a la inversión insuficiente en fondos de alivio de la pobreza, los equipos de trabajo de las aldeas carecían de medios de servicio, la fuerza económica colectiva a nivel de las aldeas era débil, la economía colectiva a nivel de las aldeas era generalmente nula y la economía colectiva a nivel de las aldeas era generalmente nula; el problema de "no tener dinero para hacer las cosas" fue muy destacado; en tres años, los hogares pobres todos saldrán de la pobreza, y así sucesivamente. Es inevitable que los hogares pobres puedan salir de la pobreza de manera estable y salir del círculo vicioso de "alivio de la pobreza - alivio de la pobreza - retorno a la pobreza".

Recomendaciones:

Primero, profundizar la integración de la asistencia basada en las aldeas y el alivio específico de la pobreza para resolver eficazmente el problema de "falta de dinero para los servicios". Los proyectos de alivio de la pobreza dentro del condado implementan un sistema de gestión de "solicitudes a nivel de condado, aprobación a nivel de condado, implementación rural, inspección preliminar de municipio, aceptación a nivel de condado y reembolso a nivel de municipio". Lo fundamental es solicitar proyectos de implementación municipio por pueblo y tomar las opiniones de los "dos comités" de la aldea y del equipo de trabajo de la aldea como condiciones necesarias para la aplicación del proyecto; de lo contrario, el departamento de alivio de la pobreza a nivel de condado. no aceptará el proyecto de solicitud;

El segundo es Implementar los "cuatro procesos completos" del equipo de trabajo de la aldea.

Con la premisa de adherirnos a las directrices de planificación y aprovechar plenamente la posición dominante de los pobres, a través del autogobierno de los aldeanos y "un caso, una discusión", implementamos fondos para proyectos de alivio de la pobreza como "participación plena en el proyecto". aplicación, orientación completa de la implementación del proyecto, supervisión completa de los proyectos y supervisión completa de la evaluación del proyecto" Gestión de "cuatro procesos", aumentar la publicidad del proyecto, mejorar efectivamente las capacidades de comportamiento del equipo de trabajo de la aldea y la motivación endógena de las masas, y promover la profunda integración del alivio de la pobreza específico y el trabajo rural.

El tercero es promover aún más la integración profunda de la asistencia a las aldeas y la "formación de equipos" para resolver eficazmente el problema de "nadie para hacer las cosas". La primera es establecer un grupo de trabajo que "nunca retroceda". Resaltar los puntos clave, proporcionar orientación clasificada, centrarse en rectificar las ramas débiles y dispersas del partido de la aldea, mejorar continuamente la capacidad del comité del partido de la aldea y de los dos comités para sacar a la gente de la pobreza y enriquecerse, crear un equipo de alivio de la pobreza que " nunca retroceder", sentar una base organizativa sólida para el alivio de la pobreza a largo plazo y fortalecer la fuerza económica colectiva a nivel de aldea. Apoyar a las industrias es la base del apoyo, promover vigorosamente la construcción de una agricultura característica en las zonas montañosas, centrarse en industrias características de corto plazo, planas y rápidas, centrarse en el desarrollo de industrias a largo plazo y lograr la combinación de ingresos a largo plazo. -aumentar los proyectos para los agricultores. Explorar formas efectivas de propiedad colectiva con la cooperación por acciones como contenido principal, como "empresa, cooperativa y agricultor", "empresa, empresa líder en alivio de la pobreza y agricultor", integración entre aldeas y empresas, agricultura, industria y comercio. Al mismo tiempo, para aquellos que necesiten préstamos, el banco otorgará préstamos para apoyar la agricultura e implementará la política de "menos de 50.000 yuanes, dentro de 3 años, sin garantía hipotecaria y tasas de interés de referencia preferenciales para el alivio de la pobreza" para resolver gradualmente el problema. problema de las dificultades crediticias y los altos costos de los préstamos para los hogares pobres.

El cuarto es aprovechar plenamente la función de supervisión total del equipo de trabajo de la aldea. Centrándonos en los vínculos clave de la solicitud de proyectos de alivio de la pobreza, el establecimiento del proyecto, la aprobación, la asignación de fondos, el reembolso, la implementación, la supervisión, la aceptación y la evaluación del desempeño, aprovecharemos plenamente el papel de supervisión general del equipo de trabajo de la aldea y fortaleceremos integralmente la supervisión. e inspección desde la fuente, y evitar efectivamente “la voluntad del jefe del Ejecutivo”, por lo que debemos ser responsables, hábiles y eficaces en la custodia del suelo. Todos los departamentos funcionales deben tomar la iniciativa de divulgar las condiciones de solicitud para proyectos de alivio de la pobreza, seguir estrictamente los procedimientos de solicitud de proyectos y aceptar efectivamente la supervisión de todo el proceso de implementación de la "primera milla" y la "última milla" de los proyectos de alivio de la pobreza, de modo que para hacer que el alivio de la pobreza específico esté lleno de vitalidad y lograr efectivamente el alivio de la pobreza Sunshine, el alivio justo de la pobreza y el alivio de la pobreza específico pueden ayudar a todos los hogares pobres a escapar verdaderamente de la pobreza.