¿Qué deberían hacer las industrias emergentes para transformarse y convertirse en organizaciones futuras?
El desarrollo de las industrias emergentes se enfrenta a presiones para adaptarse a nuevas situaciones y nuevos requisitos, y es necesario utilizar políticas y medidas más precisas para promover el desarrollo industrial.
1. Comprender correctamente el posicionamiento del gobierno y romper con el modelo de desarrollo tradicional
Para el desarrollo de industrias emergentes, la clave es comprender correctamente el posicionamiento de los departamentos gubernamentales y formar límites claros del poder del gobierno para promover el desarrollo industrial. , es decir, lo que el gobierno debería y no debería hacer. Qué debería hacerse. Por tanto, es necesario romper con el pensamiento tradicional y establecer un nuevo mecanismo de desarrollo.
Por un lado, establecer un "gobierno mejorado por el mercado" significa proteger los derechos de propiedad individuales en condiciones de sistemas imperfectos, derechos de propiedad inseguros, asimetría de información y supervisión insuficiente de los mercados financieros, y ser capaz de hacer cumplir diversas contratos y ser comedido, pero no arrogante.
Por otro lado, según su importancia y posibilidad, el desarrollo futuro de las industrias emergentes se divide en categorías como "imprescindible", "guinda del pastel", "prescindible" y "definitivamente no". hacer". Al formular estrategias y medidas para promover el desarrollo de industrias relacionadas en áreas prioritarias, se puede mejorar la confianza de la inversión corporativa y el crecimiento económico regional, y se puede lograr un desarrollo coordinado del apoyo industrial y una mejora efectiva de la competitividad.
En otras palabras, debemos continuar aumentando el apoyo al desarrollo de industrias emergentes, incluir fondos separados para apoyar el desarrollo de industrias emergentes en los presupuestos fiscales centrales y locales anuales, garantizar la independencia de los fondos y establecer reglas apropiadas de asignación de fondos para evitar un apoyo financiero insuficiente también es necesario permitir que las empresas que participan en industrias emergentes enfrenten la competencia del mercado, "dejar que el mercado sobreviva al más fuerte" y promover el crecimiento de la industria.
Al mismo tiempo, se debe seguir y evaluar el desempeño en materia de desarrollo de las industrias emergentes, y se deben realizar ajustes de políticas y ajustes clave de manera oportuna. Alentar a los gobiernos locales a establecer fondos de orientación regional para el desarrollo de industrias emergentes. Para garantizar que los fondos gubernamentales de orientación desempeñen un papel de liderazgo lo antes posible, se debe equilibrar la relación entre la tolerancia de los riesgos del mercado y la investigación y el castigo del comportamiento poco ético en la evaluación del desempeño de los fondos, la relación entre garantizar la seguridad de los fondos gubernamentales y la orientación el desarrollo de industrias emergentes, la relación entre los objetivos gubernamentales y la orientación empresarial, y la relación entre las empresas estatales deben equilibrarse. La relación entre el mecanismo de rendición de cuentas para la preservación y apreciación de activos y la incapacidad de iniciar operaciones sustanciales debido a preocupaciones.
2. Compartir y construir plataformas de datos gubernamentales promueve la transformación de los departamentos gubernamentales
El núcleo de la nueva era de las redes radica en la "conexión", es decir, la interconexión de todo, lo que inevitablemente generará una distribución "descentralizada" estructura y también plantean desafíos a los departamentos gubernamentales. Los modelos de gobernanza tradicionales y las capacidades de gobernanza plantean más desafíos. Con este fin, debemos promover enérgicamente el intercambio abierto de datos en toda la sociedad, aprovechar profundamente el potencial de los elementos de datos y promover la transformación de los modelos de gobernanza y la modernización de las capacidades de gobernanza.
Debemos prestar atención a la divulgación de datos públicos por parte del gobierno central y los gobiernos locales, construir una plataforma de datos completa, unificada, segura y eficaz, y realizar la recopilación intensiva, la agregación en red y la gestión unificada de datos básicos. recursos de datos y recursos de información empresarial. Evitar que los datos sean departamentalizados y monopolizados favorece la interconexión, integración y adquisición instantánea de información, fortalece la coordinación y cooperación entre departamentos gubernamentales, profundiza la aplicación innovadora de datos y construye activamente un gobierno intensivo y colaborativo.
En respuesta a las necesidades reales de la audiencia, profundizaremos el desarrollo y la utilización de recursos de datos en áreas clave como un gran avance, fortaleceremos la gestión de calidad de los datos abiertos y la protección de la seguridad, fortaleceremos la capacitación de analistas de datos relevantes y Adoptar activamente Internet móvil y nuevas tecnologías de comunicación de medios para lograr la transformación de los recursos de datos en productos, activos y beneficios. Es propicio para mejorar la disponibilidad de datos de la audiencia, realizar la verdadera "conexión" entre los departamentos gubernamentales y las audiencias de servicios relevantes y esforzarse por construir un gobierno abierto e innovador.
Centrarse en la orientación de los problemas y la eficacia de la aplicación, promover vigorosamente los "servicios gubernamentales de Internet", promover la aplicación e integración en profundidad de los recursos de datos de la aplicación por parte de entidades sociales y lograr el intercambio de información, la fusión de datos, la integración de sistemas, colaboración empresarial y servicios inteligentes; ayudará a los departamentos gubernamentales a optimizar los procesos de asuntos gubernamentales, mejorar la calidad y eficiencia de los servicios gubernamentales, innovar modelos de servicios, reflejar los efectos de las políticas, crear un mayor valor público y esforzarse por cultivar gobiernos inteligentes orientados a los servicios.
Hacer pleno uso de la tecnología de la información para garantizar la participación cognitiva, conductual y emocional de los sujetos relevantes, brindarles suficiente espacio para expresar sus intereses, fortalecer la interacción entre los departamentos gubernamentales y el público, y facilitar la formación de procesos de toma de decisiones científicas con un sistema de consulta abierto y nuevas relaciones políticas y comerciales, y construir un gobierno inclusivo.
3. Mejorar el sistema de evaluación y establecer una relación compatible con incentivos entre los gobiernos central y local.
“Es mucho mejor tener dos iniciativas, la central y la local, que una sola iniciativa”. Esto significa hablar tanto en “dialecto de Beijing” como en “dialecto local”. Para lograr el desarrollo sostenible de las industrias emergentes, es aún más necesario dar pleno juego a las "dos iniciativas" de los gobiernos central y local. Es decir, no sólo debemos controlar la situación general a nivel nacional, sino también utilizar el diseño de alto nivel para resolver problemas clave, resaltar las contradicciones y los vínculos clave en el proceso de desarrollo industrial, además, de acuerdo con las diferencias locales; Es necesario dar a los gobiernos locales suficiente espacio, poder y responsabilidad para aprovechar al máximo sus respectivas ventajas comparativas e implementar verdaderamente un diseño de alto nivel.
Desde el punto de vista de la evaluación, el país es un todo, incluidas regiones con diferentes características y etapas. El desarrollo de industrias emergentes tiene sus propias reglas de desarrollo únicas, por lo que es necesario adaptarse a las condiciones locales. fortalecer la rendición de cuentas oficial, destacan los incentivos. Por lo tanto, es necesario prestar atención a la lógica y la conexión del diseño del sistema y los acuerdos de políticas basados en las características regionales y las etapas de desarrollo, basándose en escuchar pacientemente las voces de las bases y considerar los métodos de respuesta de las entidades de base, y resaltar los aspectos institucionales. creatividad de los gobiernos locales mientras se centran en "mantener el resultado final" y entusiasmo para lograr la "compatibilidad de incentivos" entre los intereses de los gobiernos de base y los intereses del gobierno central.
Desde una perspectiva de evaluación, la economía se encuentra en un período de transición. En el proceso de promover el desarrollo de industrias emergentes, la evaluación de los departamentos relevantes debe ser "indulgente y estricta" para crear una atmósfera que esté dispuesta a intentar aceptar el fracaso cuando se encuentren dificultades y problemas. "Largo" significa que durante la recesión económica, los requisitos de evaluación en términos de "cantidad", como la tasa de crecimiento y la inversión, deben ser tolerantes y flexibles. "Estricto" significa que se deben hacer más esfuerzos para establecer un mercado justo, abierto y transparente; reglas, acelerar la transformación de las funciones gubernamentales, etc. Requisitos de evaluación de "calidad".
4. Reconstruir el sistema de crédito social y construir una sociedad honesta
Como tipo de capital social, la confianza desempeña un papel en la simplificación de la complejidad social y tiene efectos de "amplificador" y "acelerador". Una sociedad con poca confianza y que carece de un sistema de crédito social aumentará considerablemente los costos de transacción del mercado y reducirá la eficiencia en la toma de decisiones, lo que no favorece la expansión a escala industrial ni la prosperidad económica. Por lo tanto, es necesario utilizar la reconstrucción del crédito gubernamental como un avance para reducir la tasa de deshonestidad del gobierno y mejorar la credibilidad. Es necesario eliminar paulatinamente diversas prácticas que dañan la credibilidad del poder público, acelerar la transformación de las funciones gubernamentales, mejorar las capacidades y niveles de gobernabilidad gubernamental, y tomar siempre como punto de partida y meta fundamental la satisfacción, insatisfacción y apoyo del pueblo, fortalecer la conciencia del gobierno sobre el desempeño, y mejorar las capacidades del gobierno y regular el desempeño de sus deberes.
Es necesario establecer un estricto mecanismo de integridad social y de recompensa y castigo por abuso de confianza. Los castigos por abuso de confianza deben ser claros, específicos y divulgados al público de conformidad con la ley. Aquellos que son honestos y dignos de confianza deben recibir un trato preferencial cada vez mayor en términos de políticas, finanzas y servicios legales, para "poner las cosas difíciles a los que son deshonestos y beneficiar a los que son dignos de confianza a largo plazo" y Crear una atmósfera social de honestidad y confiabilidad. Los departamentos gubernamentales pueden establecer un sistema de "lista negra" para el uso deshonesto de fondos fiscales para realizar una gestión del valor y una evaluación de la calidad de la gestión de fondos de las entidades del mercado para garantizar que las entidades del mercado puedan utilizar la inversión gubernamental de manera abierta, transparente, legal y conforme.
5. Mantener el enfoque en el desarrollo y promover la modernización industrial.
El desarrollo industrial generalmente pasa por el período de inicio, el período de cultivo, el período de crecimiento, el período de madurez y el período de declive. Para las industrias emergentes, desde la etapa inicial, la etapa de cultivo hasta la etapa de crecimiento, a menudo requiere un largo período de acumulación de experiencia, paso a paso, acumulación de tiempo con los pies en la tierra, paciencia, determinación, herencia y perseverancia.
Según nuestra encuesta, las características básicas de todas las empresas emergentes que actualmente se están desarrollando relativamente bien reflejan las características de centrarse en sus propias ventajas y tener buenos resultados en sus propias industrias. Por ejemplo, Yushun Optical Technology (Group) Co., Ltd. ha estado profundamente involucrado en la industria óptica durante más de 30 años y su intensidad de inversión anual en I+D se mantiene en alrededor de 5. No solo tiene una fuerte competitividad internacional en tecnologías ópticas centrales, como superficies ópticas asféricas y AF/zoom, sino que también tiene una fuerte competitividad internacional en tecnologías optoelectrónicas centrales, como la detección óptica y la medición de tamaño micronano.
Además, en la grave situación económica actual, sus ingresos por ventas y beneficios han mantenido un crecimiento elevado de dos dígitos este año. Por lo tanto, cuando las operaciones económicas enfrentan una mayor presión a la baja, debemos respetar las leyes básicas del desarrollo industrial, mantener un enfoque en el desarrollo y ser menos impetuosos en aprovechar el momento y dar el Gran Salto Adelante, y más en "no salvar mano de obra aunque el procesamiento es complejo, pero no ahorra sabor". El espíritu de la artesanía es "no te atrevas a reducir los materiales aunque sea caro".
Deberíamos pensar más desde las perspectivas institucional, cultural y humanística, con el objetivo de crear productos de primera clase y mejorar la competitividad industrial, y confiar en la acumulación de experiencia a largo plazo y las reservas técnicas para sentar una base sólida. Para el desarrollo industrial, evitar el desarrollo orientado al desempeño con bajo valor agregado y burbujas, y esforzarse por implementar verdaderamente el enfoque de apoyo a aquellas empresas con I+D inspirada, tecnología básica y acumulación de tecnología, en lugar de aquellas empresas que solo tienen escala, no técnicas. contribución y "trampa y licencia" de las empresas. Es necesario solicitar plenamente opiniones y sugerencias de industrias y empresas en los "campos de alta tecnología apoyados por el estado", evaluar componentes y dispositivos centrales, incluir áreas que cumplan con los requisitos en el alcance de las políticas de estímulo nacional y mejorar la precisión. y el carácter científico del apoyo político pertinente.
6. Activar eficazmente la demanda del mercado y mejorar el impulso del desarrollo industrial.
Para frenar eficazmente la presión a la baja sobre las industrias emergentes en el corto plazo y promover aún más el desarrollo sostenible y saludable de la industria, debemos trabajar desde el lado de la demanda, aumentar el apoyo gubernamental para la aplicación de nuevos productos, activar eficazmente la demanda del mercado y realizar la coordinación de la industria para la expansión de escala y la mejora de la competitividad industrial. Con este fin, los departamentos gubernamentales pueden construir un "mercado líder" a través de herramientas políticas como legislación, estándares, certificación y adquisiciones gubernamentales, aprovechar al máximo la enorme demanda del mercado y guiar y apoyar el desarrollo de áreas clave. Por ejemplo, la demanda de máquinas herramienta CNC de alta gama en la transformación tecnológica de las industrias aeroespacial, automotriz y militar, así como la colaboración interactiva entre la adquisición de proyectos y los planes especiales, pueden impulsar el desarrollo de la fabricación de equipos de alta gama.
Explorar e innovar la política de apoyo del "primer conjunto", con el objetivo de abrir toda la cadena industrial de RD, fabricación y aplicaciones, fomentar la cooperación industria-universidad-investigación, alentar a las empresas y usuarios de RD a aplicar de forma conjunta y fomentar que el apoyo vaya desde el primer conjunto hasta el primer lote, se aumentará la intensidad de la financiación. Al mismo tiempo, los departamentos gubernamentales deberían adoptar métodos más orientados al mercado, como incentivos ex post y vinculaciones de préstamos (descuentos de intereses de préstamos) para subsidiar las solicitudes de productos.
Entre ellas, las recompensas ex post se refieren al hecho de que la empresa solicitante comienza con sus propios fondos y, una vez completado y aceptado el proyecto, se otorgarán recompensas en función de una determinada proporción del proyecto total. inversión. La vinculación de préstamos (descuento de intereses de préstamos) se refiere a los proyectos de solicitud recomendados por los departamentos gubernamentales pertinentes a las instituciones financieras. Las instituciones financieras otorgarán una cierta proporción de préstamos de crédito después de revisar los proyectos de solicitud de la empresa, y el departamento de finanzas los dará; Las subvenciones proporcionales y los descuentos en los intereses de los préstamos terminan ahí, sin embargo, una vez que el departamento competente acepta el proyecto, la vinculación del préstamo asignará el saldo del monto real de la subvención; importe del descuento de intereses a la empresa.
7. Prestar más atención al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y promover la prosperidad nacional a través de la industria
El desarrollo de las pequeñas y medianas empresas es una base importante para el establecimiento de un sistema económico de mercado socialista y una forma eficaz atraer gente para participar, absorber la población activa y revitalizar la vitalidad del desarrollo industrial. El transportista encarna plenamente el concepto de desarrollo distribuido de intercambio de recursos. Por lo tanto, debemos prestar atención al principio de "las pequeñas empresas primero" en las industrias emergentes, apuntar a las pequeñas y medianas empresas, mejorar el mercado de factores humanos, materiales y de otros recursos, y crear un entorno de mercado para una competencia leal. Es necesario formar un ambiente cultural en el que todas las partes den importancia al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, y considerar la posibilidad de establecer un "Premio a la Promoción del Emprendedor" para reconocer a los sectores público y privado que promueven eficazmente el espíritu empresarial y el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. y medianas empresas. Es necesario mantener un nuevo orden de competencia en el mercado justo, abierto y equitativo, guiar al mercado para que "sobreviva el más fuerte" basándose en el consumo de energía, el consumo de agua, la protección del medio ambiente, la seguridad y otros indicadores en lugar de indicadores de escala, establecer un nuevo mecanismo para la quiebra ordenada y controlable de empresas ineficientes, y promover el juego limpio de las entidades del mercado.
Los gobiernos locales deberían establecer un mecanismo de compensación de riesgos compartidos para aliviar el pánico de las instituciones financieras, romper el "efecto de desplazamiento" de la financiación para las pequeñas y medianas empresas y reconstruir las relaciones de confianza entre bancos y empresas. y establecer fondos de riesgo compartido y préstamos. Los fondos de orientación mejoran la confianza de las instituciones financieras orientadas al mercado en la financiación de pequeñas y medianas empresas. Formular políticas de desarrollo industrial, evitar el uso de la escala absoluta como umbral de entrada para la industria y eliminar la discriminación en materia de desarrollo.
Desarrollar vigorosamente bases de transformación de logros científicos y tecnológicos, como incubadoras, aceleradores y espacios creativos, y cultivar activamente instituciones innovadoras de servicios profesionales que sirvan a las pequeñas y medianas empresas, como empresas de formación para el empleo, instituciones líderes en formación de talentos, pequeñas y medianas empresas innovadoras. empresas de gran tamaño, instituciones regionales de investigación para mejorar las capacidades profesionales, etc., y proporcionar servicios a las pequeñas y medianas empresas, añadiendo impulso al desarrollo empresarial.