¿Cuándo aparecieron las empresas de garantía en nuestro país?
En comparación con la historia de desarrollo y el nivel de la industria de garantías en los países desarrollados, la garantía de crédito es algo relativamente nuevo en China. En los últimos años, las garantías de crédito han atraído gran atención por parte del gobierno y de toda la sociedad de nuestro país, principalmente para aliviar y resolver los problemas de garantía de financiación de las pequeñas y medianas empresas y mejorar el sistema de servicios para las pequeñas y medianas empresas.
Después de que mi país implementó la política de reforma y apertura, especialmente desde 1992, nuestro país ha establecido un sistema económico de mercado socialista y la asignación de recursos se ha trasladado al mercado de manera planificada. Las empresas se han convertido en el principal cuerpo de actividades sociales y económicas, y el crédito nacional se ha ido retirando gradualmente de las actividades económicas generales. Para adaptarse a las necesidades de la economía de mercado, establecer nuevos intermediarios de crédito social para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, se ha incluido la construcción del sistema de garantía en el plan nacional de desarrollo y se han introducido las políticas pertinentes. uno tras otro.
En 1993, la Comisión Estatal de Economía y Comercio y el Ministerio de Finanzas iniciaron conjuntamente y aprobaron por el Consejo de Estado el establecimiento de la primera empresa nacional de garantía profesional del país. Desde junio de 65438 hasta junio de 0999, la Comisión Estatal de Economía y Comercio emitió los "Dictamenes orientativos sobre el establecimiento del proyecto piloto del sistema de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas", que proporcionan orientación sobre los principios piloto, el sistema modelo y las fuentes de financiación. y responsabilidades de las instituciones de garantía para el sistema nacional de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas. Se han adoptado disposiciones claras sobre los procedimientos, los bancos cooperativos, el control de riesgos y la distribución de responsabilidades, la supervisión interna y externa y la implementación organizacional. El trabajo piloto del sistema de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas ha entrado inicialmente en la etapa de estandarización y también se han introducido varias políticas de apoyo relevantes.
Junio de 1999 165438 + 17 de octubre El Banco Popular de China emitió las "Opiniones orientativas sobre el fortalecimiento y mejora de los servicios financieros para las pequeñas y medianas empresas", exigiendo a los bancos comerciales que cooperen en el establecimiento de un sistema de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas, y declaró claramente: "Para las pequeñas empresas con perspectivas de desarrollo de mercado, buen crédito y la capacidad de pagar el principal y los intereses pueden probar préstamos sin garantía total".
El 24 de agosto En enero de 2000, la Oficina General del Consejo de Estado emitió "Sobre el fomento y la promoción". "Varias opiniones políticas sobre el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas", decidió acelerar el establecimiento de un sistema de garantía de crédito y exigió los pertinentes. departamentos gubernamentales de todos los niveles para acelerar el establecimiento de sistemas de garantía de crédito central, provincial y local (municipal) que atiendan principalmente a las pequeñas y medianas empresas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas tecnológicas. Crear condiciones para las pequeñas y medianas empresas. financiación empresarial. Establecer y mejorar el sistema de acceso, el sistema de rescate financiero, el sistema de evaluación crediticia y control de riesgos, el sistema de coordinación industrial y el sistema de autodisciplina para las instituciones de garantía.
El Anuncio N° 2001 de la Administración Estatal de Impuestos de la República Popular China (State Administration of Taxation < 2006 54 38+0 >; N° 37) exime los ingresos de garantía de las instituciones de garantía incluidas en el piloto ámbito de aplicación del sistema nacional de garantía de créditos a las pequeñas y medianas empresas. El 26 de marzo de 2001, el Ministerio de Hacienda emitió las "Medidas Provisionales para la Gestión de Riesgos de las Instituciones de Garantía de Financiamiento para Pequeñas y Medianas Empresas", que estipulan la estructura organizacional interna, la gestión autónoma, la evaluación de proyectos, la toma de decisiones y la supervisión. medidas de gestión financiera, retirada de reservas de garantía, etc.
El 9 de junio de 2002, el Comité Permanente del Noveno Congreso Nacional Popular aprobó la "Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas de la República Popular China", que entró en vigor el 65438 de junio + 1 de octubre de 2003. La ley proporciona disposiciones específicas sobre apoyo financiero, garantías de crédito, apoyo empresarial, innovación tecnológica, expansión del mercado y servicios sociales para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. La ley determina las principales políticas y medidas importantes para las garantías tipificadas en forma de ley. No sólo aclara que el Fondo Nacional de Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas apoya el establecimiento de un sistema de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas, sino que también fomenta. varias instituciones de garantía para proporcionar garantías crediticias a las pequeñas y medianas empresas.
En julio de 2003, el Ministerio de Finanzas emitió el "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión financiera y el apoyo político de los departamentos financieros locales para las instituciones de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas", con el objetivo de regular el comportamiento financiero de instituciones de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas y fortalecer los departamentos financieros en todos los niveles supervisarán los asuntos financieros de las instituciones de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas, prevenir y controlar los riesgos de garantía, aumentar aún más el apoyo político para el crédito a las pequeñas y medianas empresas instituciones de garantía y aprovechar plenamente el papel de las garantías de crédito en la promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.
El surgimiento de empresas de garantía de crédito y de instituciones de garantía es fundamentalmente el resultado de la interacción entre la economía de mercado y las políticas gubernamentales, y está estrechamente relacionado con el grado de mercantilización y el orden del mercado del país. Desde 1993, con el cuidado y el apoyo del Estado y los gobiernos de todos los niveles, y los esfuerzos conjuntos de muchas instituciones de garantía, las instituciones de garantía profesionales de mi país han crecido desde cero.
Después de 10 años de desarrollo, el sistema básico y las reglas operativas del negocio de garantía de crédito de mi país, así como el modelo operativo y las especificaciones operativas del negocio de garantía de crédito de las pequeñas y medianas empresas están básicamente establecidos y maduros. convertirse en una medida de política económica institucionalizada estipulada por la ley. En este proceso, el gobierno ha desempeñado un papel activo en la mejora del entorno financiero para las pequeñas y medianas empresas y la promoción de la construcción de instituciones de garantía de préstamos. Especialmente en los últimos años, con la promoción de los departamentos nacionales pertinentes, se han establecido en todo el país instituciones de garantía con apoyo financiero para atender principalmente a las pequeñas y medianas empresas. También han seguido surgiendo empresas conjuntas chino-extranjeras y instituciones de garantía de capital privado. Con el continuo desarrollo de la economía de mercado, los tipos de negocios de garantía también se han ampliado desde la garantía de préstamo inicial hasta las garantías de cumplimiento y otras garantías, atendiendo a muchos aspectos sociales y económicos como la industria, el comercio, la circulación y el consumo personal.
Desde 2011, las empresas de garantía de financiación han entrado en un "período de invierno severo" y los cinco principales bancos estatales han suspendido el acceso de las empresas de garantía privadas. La congelación aún no se ha levantado.