Procedimientos para la transferencia del nuevo seguro rural al seguro social urbano

Medidas provisionales para la convergencia de los sistemas de seguro de pensiones urbanos y rurales (Borrador para comentarios)

Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social

No. Artículo 1 Para resolver el problema de conexión entre los sistemas de seguro de pensiones urbanos y rurales y salvaguardar los derechos e intereses de los asegurados en materia de seguros de pensiones, de conformidad con la "Ley de Seguro Social de la República Popular China". " e "Implementación de determinadas disposiciones" (Orden Nº 1 del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social). 13), este método está especialmente formulado.

Artículo 2: Estas medidas se aplican a quienes participan en el seguro de pensión básico para empleados urbanos (en adelante seguro de empleo), el nuevo seguro de pensión social rural o el seguro de pensión social urbano (en adelante seguro de pensión social rural). como el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana, incluyendo a las nuevas Personas con dos o más sistemas de seguro social de pensión urbano y rural (los mismos que a continuación) implementados conjuntamente por el seguro rural y el seguro residencial urbano. Quienes hayan recibido las prestaciones del seguro de pensiones antes mencionadas de conformidad con la normativa nacional ya no tendrán que pasar por los procedimientos de transición entre los sistemas de seguro de pensiones urbanos y rurales.

Artículo 3. Después de alcanzar la edad legal de jubilación para el seguro de trabajo (incluida la edad para recibir prestaciones), quienes participan en el seguro de trabajo y en el nuevo seguro rural o en el seguro de residencia urbana pueden solicitar el cambio del nuevo seguro rural o de residencia en la ciudad al seguro de trabajo. y pagar las prestaciones correspondientes según las normas del seguro laboral. Quienes hayan pagado un seguro ocupacional durante menos de 15 años pueden solicitar el cambio del seguro ocupacional a un nuevo seguro rural o seguro residencial urbano. Cuando se cumplan las condiciones especificadas en el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana, se pagarán las prestaciones correspondientes según el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana.

Aquellos que participan en el Nuevo Seguro Rural o Seguro Residencial Urbano y necesitan pasar por los trámites de transición entre el Nuevo Seguro Rural y el Seguro Residencial Urbano entre regiones debido a la transferencia de su registro de hogar durante el período de pago. , puede solicitar el procesamiento en tiempo real en el lugar de la mudanza.

Artículo 4 Cuando el asegurado pasa por los procedimientos para conectar el seguro ocupacional con el nuevo sistema de seguro rural o seguro residencial urbano, primero debe recopilar las relaciones de seguro ocupacional de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y determinar el pago del seguro ocupacional. período y seguro de pensión Una vez llegado al lugar donde se perciben las prestaciones, se realizarán los trámites de conexión pertinentes.

Artículo 5 Si el asegurado pasa del nuevo seguro rural o de residencia urbana al seguro de empleo, todas las cuentas personales del nuevo seguro rural o de residencia urbana se guardarán y acreditarán en la cuenta personal. El período de pago no se acumula ni se convierte en período de pago del seguro de trabajo.

Artículo 6 Si el asegurado pasa del seguro de trabajo al nuevo seguro rural o de residencia urbana, todos los ahorros en la cuenta personal del seguro de trabajo se fusionarán con el nuevo seguro rural o de residencia urbana. cuenta personal El plazo de pago del seguro se calcula como el plazo de pago del nuevo seguro rural o seguro residencial urbano.

Artículo 7 Cuando el asegurado pase por el trámite de transición entre el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano, se transferirán todos los ahorros de la cuenta personal y se combinarán y acumularán los años de pago. Cuando se cumplan las condiciones para recibir el Nuevo Seguro Rural o el Seguro Residencial Urbano, los beneficios del seguro de pensión se calcularán y emitirán de acuerdo con la normativa del lugar donde se encuentre la relación de seguro de pensión en ese momento.

Artículo 8 Si el asegurado participa repetidamente en un seguro de trabajo y un nuevo seguro rural o un seguro residencial urbano en el mismo año, durante el período de superposición solo se calculará el período de pago del seguro de trabajo (calculado mensualmente). , lo mismo a continuación).

Artículo 9. Los asegurados no podrán recibir al mismo tiempo las prestaciones del seguro de trabajo y del nuevo seguro rural o del seguro residencial urbano. Si ha recibido beneficios del seguro ocupacional y del Nuevo Seguro Rural o del Seguro Residencial Urbano al mismo tiempo, se terminará la relación entre el Nuevo Seguro Rural y el Seguro Residencial Urbano y el saldo de su cuenta personal, excluyendo los subsidios gubernamentales, se le reembolsará la nueva pensión básica del seguro rural o del Seguro Residencial Urbano que haya recibido. El beneficio de la pensión se le reembolsará si la persona se niega a reembolsarlo, la agencia del seguro social será responsable de deducirlo del saldo de la cuenta personal; del nuevo seguro rural o del seguro residencial urbano o de la pensión básica del seguro de trabajo.

Artículo 10 Los asegurados deberán solicitar los procedimientos de conexión entre los sistemas de seguro de pensiones urbano y rural de acuerdo con los siguientes procedimientos:

(1) Los propios asegurados solicitarán el seguro de pensiones a la agencia de seguridad social. Solicitud por escrito de conexión al sistema.

(2) La agencia de seguro social del lugar donde se reciben las prestaciones acepta y revisa la solicitud escrita del asegurado y, dentro de los 15 días hábiles, informa a la agencia de seguro social del lugar donde se reciben las prestaciones. se encuentra el seguro de trabajo original del asegurado, el nuevo seguro rural o el seguro de residencia urbana. Envíe una carta de contacto a la oficina y proporcione información relevante para aquellos que no cumplan con las condiciones de conexión al sistema, explique al solicitante;

(3) La agencia de seguro social del lugar donde el asegurado tiene la relación de seguro de empleo de vejez, seguro rural nuevo o seguro residencial urbano deberá completar los procedimientos de conexión al sistema dentro de los 15 días hábiles siguientes a la recepción de la carta de contacto.

(4) Después de que la agencia de seguro social en el lugar donde se reciben los beneficios recibe los fondos transferidos de la agencia de seguro social en el lugar donde el asegurado tiene el seguro de trabajo original, el nuevo seguro rural o el seguro residencial urbano. Si se encuentra ubicado, la agencia de seguro social recibirá los fondos dentro de los 15 días hábiles. Completará los trámites pertinentes dentro de un período de tiempo determinado y notificará la situación al asegurado de manera oportuna.

Artículo 11: Mejorar la base de datos de información de contacto de las agencias de seguro social a nivel de condado o superior en todo el país y publicarla al público para facilitar que las personas aseguradas manejen los procedimientos de transición para el sistema de seguro de pensiones. Establecer un sistema nacional unificado de servicios de consulta de pagos y participación en el seguro de pensiones, mejorar aún más el sistema de información de transferencia de relaciones de seguro social nacional, acelerar la popularización de las tarjetas nacionales de seguridad social y proporcionar servicios técnicos convenientes y eficaces para que las personas aseguradas consulten sobre información de pago de seguros y manejar las conexiones del sistema.

Artículo 12 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 2065 438+03. Si las políticas promulgadas por varios lugares son incompatibles con estas Medidas, prevalecerán las disposiciones de estas Medidas.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social emitió una explicación sobre las "Medidas Provisionales para la Convergencia de los Sistemas de Seguro de Pensiones Urbanos y Rurales (Borrador para Comentarios)".

En los últimos años, China ha acelerado la construcción de un sistema de seguridad social que cubre a los residentes urbanos y rurales, y se ha establecido un sistema integral de seguro de pensiones básico urbano y rural. En 2009, la Oficina General del Consejo de Estado promulgó las "Medidas para la transferencia y continuación del seguro de pensión básica para los empleados urbanos", que cubren a los 300 millones de asegurados (incluidos 227 millones de personas aseguradas, incluidos los trabajadores migrantes) en las zonas urbanas. El sistema de seguro de pensiones de los empleados (en adelante, seguro ocupacional) cuenta con políticas y procedimientos claros para la transferencia y continuación, que actualmente se están implementando sin problemas. Este año, se implementaron plenamente en todo el país el nuevo sistema de seguro social de pensiones rural (en adelante, nuevo seguro rural) y el sistema de seguro social de pensiones urbano (en adelante, seguro residencial urbano), cubriendo a 459 millones de personas (incluidas 328 millones de contribuyentes). En el proceso de promoción del sistema de seguro básico de pensiones urbano y rural, todos los sectores de la sociedad esperan ardientemente resolver el problema de la conexión de políticas entre los diferentes sistemas lo antes posible y proteger mejor los derechos e intereses de la población urbana y rural. personas aseguradas. También es una parte importante de la mejora del sistema de seguridad social. Por lo tanto, sobre la base de investigaciones en profundidad y repetidas demostraciones, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Ministerio de Hacienda formularon el "Sistema de Seguro de Pensiones Urbano y Rural" de acuerdo con los requisitos de la coordinación urbana y rural y los principios de mantenimiento continuidad de la política, salvaguardar los derechos e intereses de los asegurados y prevenir riesgos (Proyecto para Comentarios)" (en adelante, las "Medidas Provisionales"). Las cuestiones relevantes se explican ahora a continuación:

1. Ámbito de aplicación

Las "Medidas Provisionales" se aplican a dos de los tres sistemas de seguro en servicio, el nuevo seguro rural, y seguro de residencia urbana y superiores. Sin embargo, las personas aseguradas que se transfieren entre regiones bajo un determinado sistema deben transferir y continuar su relación de seguro de pensiones de acuerdo con las regulaciones de cada sistema, y ​​esta medida provisional no se aplica.

Esta medida provisional se aplica a los asegurados que todavía están pagando y no han recibido beneficios del seguro de pensiones; aquellos que reciben beneficios del seguro de pensiones de varios sistemas de acuerdo con las regulaciones nacionales no necesitan volver a calcular sus beneficios, por lo que el "Medidas provisionales.

En segundo lugar, en cuanto al punto de conexión

Las "Medidas Provisionales" establecen que quienes participen en el seguro de trabajo y en el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana, una vez alcanzada la edad legal de jubilación estipulada En el seguro de trabajo, se pueden realizar los trámites de conexión entre el seguro de trabajo y el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana. Dividido en dos situaciones. En primer lugar, quienes cumplan las condiciones para recibir las prestaciones del seguro ocupacional pueden solicitar la transferencia de los derechos e intereses pertinentes del nuevo seguro rural o seguro residencial urbano original al seguro ocupacional y pagar las prestaciones correspondientes de acuerdo con los métodos del seguro ocupacional; no cumple con las condiciones para recibir los beneficios del seguro ocupacional, puede solicitar la transferencia de los derechos e intereses relevantes del seguro ocupacional al nuevo seguro rural o seguro residencial urbano. Cuando se cumplan las condiciones para recibir el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana, las prestaciones correspondientes se calcularán según los métodos del nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana. La clave de esta disposición es implementar la transferencia y la continuación en el último momento antes de determinar los beneficios del seguro de pensiones, en lugar de adoptar un modelo de continuación en tiempo real de "seguimiento y marcha". Esto se debe principalmente a las siguientes consideraciones: los principales destinatarios de la conexión entre el seguro de trabajo y el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana son los asegurados que trabajan desde las zonas rurales hacia las urbanas, y algunos de ellos pueden desplazarse entre zonas urbanas y rurales en busca de empleo varias veces. El modelo de conexión en tiempo real "sobre la marcha" conducirá a cambios repetidos en las relaciones de seguro social, aumentará las cargas de transacción para los asegurados y perderá fácilmente los derechos del seguro de pensión; la unificación de los procedimientos de conexión antes de la determinación final de los beneficios del seguro de pensión ayudará a simplificar; procedimientos y mantener los derechos e intereses de las personas en la participación en el seguro y reducir los costos de gestión social.

Las "Medidas Provisionales" estipulan que si las personas aseguradas necesitan pasar por los procedimientos de conexión interregional entre el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano debido a motivos de registro del hogar durante el período de pago, pueden pasar por los procedimientos de conexión del sistema en tiempo real en el lugar de mudanza. Esto se debe principalmente a las siguientes consideraciones: el diseño del sistema del nuevo seguro rural y del seguro de residencia urbana es el mismo, y la conexión entre el nuevo seguro rural y el seguro de residencia urbana se debe al cambio en el registro de los hogares. En general, no hay cambios repetidos entre las áreas urbanas y rurales, y se puede adoptar el modelo de conexión en tiempo real de "movimiento sobre la marcha", que también favorece una mejor salvaguardia de los derechos e intereses de los asegurados.

3. Respecto a la dirección y condiciones de la vinculación entre el seguro de trabajo y el nuevo seguro rural o seguro residencial urbano.

Las "Medidas Provisionales" estipulan que aquellos que hayan participado en el seguro ocupacional durante quince años (incluida la extensión del período de pago según las regulaciones pertinentes) pueden solicitar la transferencia del nuevo seguro rural o seguro residencial urbano al seguro ocupacional. pago del seguro ocupacional Si el período del seguro es inferior a 15 años, puede solicitar el cambio del seguro ocupacional a un nuevo seguro rural o seguro residencial urbano.

Esto se debe principalmente a que los sistemas de seguro de trabajo, nuevo seguro rural y seguro residencial urbano estipulan que el período de pago de quince años es una condición para disfrutar de la pensión básica mensualmente. y los beneficios del seguro ocupacional son relativamente bajos. Por lo tanto, se estipula que siempre que se cumpla el período de pago para participar en el seguro ocupacional, no importa cuánto tiempo haya pagado por el nuevo seguro rural o seguro residencial urbano, podrá transferir al seguro ocupacional para calcular los beneficios, que ayudará a proteger al máximo los derechos e intereses del asegurado y, al mismo tiempo, orientará a los participantes. El asegurado ha participado en el seguro durante mucho tiempo y ha seguido pagando primas a quienes han estado asegurados y han pagado menos; de 15 años por diversas causas, según la "Ley del Seguro Social", pasarán del seguro de trabajo al nuevo seguro rural o seguro residencial urbano, y este último pasará a ser " Tiene la función de "tapar el fondo" para evitar daños a los derechos e intereses de los asegurados por falta de años de pago del seguro de empleo.

4. Respecto al tema de la transferencia de fondos entre el seguro de trabajo y el nuevo seguro rural o seguro residencial urbano.

Las "Medidas Provisionales" estipulan que ya sea que el asegurado pase del nuevo seguro rural o de residencia urbana al seguro de empleo, o del seguro de empleo al nuevo seguro rural o al seguro de residencia urbana, todos los depósitos en su cuenta personal se transferirán en consecuencia.

Esto se debe principalmente a las siguientes consideraciones: en la actualidad, todas las cuentas personales del seguro de trabajo están formadas por pagos personales (al principio, se transfería una pequeña cantidad de pagos unitarios), y la mayoría de los Los fondos para las cuentas personales del nuevo seguro rural y seguro residencial urbano provienen de los aportes individuales (con ciertos subsidios gubernamentales y subsidios de organizaciones económicas colectivas), todos son propiedad de los individuos. El asegurado puede conectarse entre diferentes sistemas sin afectar el. naturaleza de los fondos de la cuenta personal. La transferencia de todos los depósitos de cuentas personales (incluidos los subsidios gubernamentales) ayudará a proteger al máximo los derechos e intereses de las personas aseguradas.

Cabe señalar que las "Medidas Provisionales" no estipulan la transferencia de fondos comunes del seguro ocupacional cuando el seguro ocupacional se transfiere a un nuevo seguro rural o seguro residencial urbano. Esto se debe a que: en primer lugar, el fondo general es un acuerdo especial para el sistema de seguro ocupacional del Estado, y su función básica es proteger la vida básica de los jubilados del seguro ocupacional, los nuevos sistemas de seguro rural y residencial urbano no lo tienen; arreglos, pero son organizados por el gobierno. La pensión básica se paga en su totalidad. Si el seguro ocupacional se convierte en una nueva póliza de seguro rural o de seguro residencial urbano, se producirá un desequilibrio en las disposiciones de financiación de los distintos sistemas. En segundo lugar, los fondos mancomunados son de naturaleza diferente a las cuentas individuales y no son propiedad de individuos. La transferencia interregional en el sistema de seguro en servicio estipula la transferencia del 12% del fondo de coordinación para equilibrar adecuadamente la carga de los fondos de seguro en servicio entre diferentes regiones, lo que no se refleja directamente en los derechos e intereses personales. del asegurado; el asegurado se traspasa del seguro de empleo al nuevo seguro rural o de residencia urbana, no se traspasará el fondo global, ni afectará a sus derechos e intereses personales.

5. Respecto al cómputo del plazo de pago del seguro de trabajo y del nuevo seguro rural o seguro residencial urbano.

Las "Medidas Provisionales" estipulan que cuando una persona asegurada pasa del seguro de trabajo al nuevo seguro rural o al seguro residencial urbano, los años de pago del seguro de trabajo se pueden combinar en el pago del nuevo seguro rural. Seguro o seguro residencial urbano años. Si el asegurado pasa del nuevo seguro rural o seguro residencial urbano al seguro ocupacional, el período de pago del nuevo seguro rural y seguro residencial urbano no se convertirá en el período de pago del seguro ocupacional.

El trasfondo básico de esta regulación es que el nivel de pago entre el seguro ocupacional y el nuevo sistema de seguro rural o seguro residencial urbano es muy diferente, alcanzando generalmente diez veces o incluso docenas de veces. Si el período de pago del nuevo seguro rural o del nuevo seguro residencial urbano se identifica simplemente como el período de pago del seguro ocupacional, conducirá a derechos y obligaciones desiguales, lo que resultará en desequilibrio financiero y riesgo moral. Si el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana y el seguro de empleo se convierten proporcionalmente según el monto del pago, parecerá que el pago del nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana solo se puede convertir en una décima o incluso décadas de seguro de empleo. Al mismo tiempo, según el principio de reciprocidad, un año de primas del seguro de empleo equivaldrá a diez o incluso décadas de períodos de pago para el nuevo seguro rural o seguro residencial urbano. En vista del hecho de que después de que el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano se conviertan en seguro ocupacional, incluso si se convierte el período de pago original, tendrá poco impacto en el cálculo de la pensión y la transferencia total de la cuenta personal es más beneficioso para el asegurado que la conversión del plazo de pago, por lo que se estipula No convertido. Sin embargo, para los asegurados que se han convertido del seguro ocupacional al nuevo seguro rural o al seguro residencial urbano, a fin de evitar la situación de que no puedan disfrutar de los beneficios después de participar en el seguro ocupacional, el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano durante menos de 15 años. , se estipula que los períodos de pago de cada sistema pueden combinarse y acumularse, lo que es más propicio para salvaguardar los derechos e intereses de los asegurados.

6. Respecto a la cuestión de la conexión entre el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano.

Las "Medidas Provisionales" estipulan que cuando el asegurado pase por los trámites de transición entre el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano, se transferirán todos los ahorros de la cuenta personal y se pasarán los años de pago. combinarse y acumularse.

Esto se debe principalmente al hecho de que los nuevos seguros rurales y residenciales urbanos son consistentes en términos de modelo de sistema, métodos de recaudación de fondos, tamaño de cuentas personales y métodos de cálculo y pago de pensiones. Aclarar la transferencia y consolidación de los ahorros de las cuentas personales y el cálculo acumulativo de los años de pago puede proteger mejor los derechos e intereses del seguro de pensiones de los asegurados.

7. Respecto al tema del seguro duplicado.

Las "Medidas Provisionales" estipulan que si el asegurado participa repetidamente en un seguro de trabajo, un nuevo seguro rural o un seguro de residencia urbana, y si hay primas de seguro repetidas en el mismo año, el asegurado pagará el nuevo seguro rural. seguro o seguro de residencia urbana además del importe correspondiente del pago personal será reembolsado al particular.

El trasfondo básico de este reglamento es que, desde la perspectiva del diseño del sistema y los requisitos operativos, no se les debe permitir participar en el seguro ocupacional y en el nuevo seguro rural o en el seguro de residencia urbana al mismo tiempo; en la práctica, debido a las diferencias entre los diferentes sistemas. La intensidad de implementación es diferente (la participación de los empleados en el seguro ocupacional es un derecho y una obligación legal, mientras que la participación en el nuevo seguro rural y en el seguro residencial urbano es actualmente voluntaria), y las regulaciones específicas para Los pagos del seguro son diferentes (el seguro de empleo se paga mensualmente, mientras que el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano se pagan mensualmente. (Las primas del seguro residencial urbano se pagan anualmente), es difícil evitar por completo el fenómeno de los inmigrantes urbanos y rurales. trabajadores que participan repetidamente en seguros y pagan primas en determinados momentos del mismo año. Para solucionar este problema, las "Medidas Provisionales" estipulan que para quienes participen repetidamente en el seguro, se dará prioridad a mantener la relación de seguro de empleo con un mayor nivel de beneficios, y la parte de pago individual del nuevo seguro rural o El seguro residencial urbano por años repetidos de seguro se devolverá a la persona, minimizando la carga de pago adicional que aporta el personal pertinente.

8. Respecto al tratamiento de tratamientos repetidos.

Las "Medidas Provisionales" estipulan que si un asegurado recibe beneficios repetidamente, se mantendrá la relación de seguridad laboral y se rescindirá y terminará la nueva relación de seguro rural o de seguridad residencial urbana si el asegurado. recibe beneficios repetidamente, serán reembolsados ​​o deducidos. Esta disposición sigue principalmente el principio de unicidad en la relación del seguro de pensiones, que no sólo da prioridad a retener las prestaciones del seguro de trabajo con niveles de pensión más altos, sino que también evita que la recepción repetida de prestaciones dañe los derechos e intereses de otras personas aseguradas.

Nueve. Explicación de otras cuestiones

Las "Medidas provisionales" también estipulan los procedimientos, los plazos y el grado de publicidad para la conexión de varios sistemas de seguro de pensiones, la prestación de servicios convenientes y rápidos a los asegurados y la aceptación de la supervisión social.

En la actualidad, algunas regiones han estipulado algunos métodos de conexión basados ​​en sus propias condiciones reales. Para estandarizar las operaciones y proteger los derechos e intereses del seguro de pensiones de los asegurados móviles en todo el país, se estipula que después de la implementación de estas Medidas, todas las localidades deben ajustar las políticas pertinentes de acuerdo con estas Medidas.

Como medida temporal, este método se irá mejorando y perfeccionando continuamente en base a operaciones reales, resumiendo la experiencia.

Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor y enseñarte cómo evitar estos "escollos" de los seguros.