Disposiciones transitorias sobre la gestión de los honorarios de las empresas científicas por parte de la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Hacienda
Artículo 1. De conformidad con la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la reforma del sistema de ciencia y tecnología" y las "Disposiciones provisionales del Consejo de Estado sobre la Gestión de la Ciencia y Apropiaciones Tecnológicas", con el fin de promover la reforma del sistema de ciencia y tecnología, y de acuerdo con los diferentes tipos de ciencia y tecnología. Con base en las características de las actividades técnicas, implementamos una gestión clasificada de los honorarios de investigación científica, aseguramos la razonable y efectiva Estas regulaciones provisionales están especialmente formuladas. Artículo 2 Las unidades independientes de investigación científica, según las características de sus principales actividades científicas y tecnológicas, se dividen en tipos de desarrollo tecnológico, tipos de investigación básica, empresas de bienestar social, fundaciones tecnológicas, tipos de investigación científica agrícola y tipos múltiples de investigación para la gestión.
1. Las unidades de investigación científica que se dedican principalmente al desarrollo de tecnología y a la investigación aplicada y que se espera adquieran valor práctico en un futuro próximo pertenecen al tipo de desarrollo de tecnología e implementan gradualmente el sistema de contrato de tecnología.
2． Las unidades de investigación científica que se dedican principalmente a la investigación básica y a la investigación aplicada que no pueden obtener valor práctico en un futuro próximo pertenecen al tipo de investigación básica y deben implementar gradualmente el sistema de fondos.
3. Unidades de investigación científica que se dedican a investigaciones sobre empresas de bienestar social como medicina y salud, protección laboral, planificación familiar, prevención de desastres y ciencias ambientales, se dedican a trabajos técnicos básicos como inteligencia, normas, medición, observación, etc., y se dedican a La investigación científica agrícola, pertenece a empresas de bienestar social, fundación técnica, los tipos de investigación científica agrícola, en principio, implementan el sistema de contrato de financiación.
4． Las unidades de investigación científica que realizan diversos tipos de trabajos de investigación (incluidos los tipos de desarrollo tecnológico y los tipos de investigación básica) pertenecen a varios tipos y la financiación debe proporcionarse a través de múltiples canales.
La división en tipos de unidades de investigación científica será realizada por las autoridades competentes en función de las características de las actividades científicas y tecnológicas a las que se dedican principalmente las unidades de investigación científica, y será sometida al Consejo de Ciencias del Estado. y Tecnología para su aprobación. Artículo 3 Los gastos comerciales científicos de los diversos tipos de unidades de investigación científica y los fondos de otras fuentes se contabilizan y gestionan uniformemente de acuerdo con los siguientes métodos.
1. Las unidades de investigación científica del tipo desarrollo tecnológico implementan la gestión del equilibrio presupuestario. Entre ellos, los fondos para el personal jubilado de las unidades que ya han establecido sus propios fondos todavía son asignados por el Estado como subsidios fijos; los fondos científicos asignados por el Estado para las unidades que aún no han creado sus propios fondos se reducirán año tras año; durante el período del "Séptimo Plan Quinquenal" hasta que se detengan total o básicamente. El financiamiento de este tipo de unidades de investigación científica se realiza principalmente a través de contratos de tecnología verticales y horizontales para obtener ingresos y acumular fondos creando beneficios económicos para la sociedad. Los gastos comerciales se pueden reducir de forma proporcional o se pueden reducir en función de un determinado porcentaje de los ingresos.
Este tipo de unidad debería utilizar el objetivo de transferencias de 1985 como base para formular un plan de reducción de gastos empresariales año tras año, que debería ser revisado y resumido por el departamento competente y presentado a la Dirección Estatal de Ciencia y Tecnología. Comisión para su aprobación.
2． Las unidades de investigación científica pertenecientes al tipo de investigación básica implementan una gestión presupuestaria total. Su financiación de la investigación debería depender gradualmente principalmente de los fondos de las solicitudes, y el estado sólo asignará una cierta cantidad de gastos comerciales para garantizar los gastos regulares necesarios y los gastos de las instalaciones públicas. Los gastos regulares necesarios incluyen salarios fijos del personal, salarios subsidiados, tarifas de bienestar de los empleados, tarifas del personal jubilado, subvenciones populares, tarifas oficiales y pequeñas tarifas de investigación científica; las tarifas necesarias de instalaciones públicas incluyen tarifas de reparación de viviendas, pequeños servicios públicos, tarifas de instrumentos y equipos de investigación científica. Los honorarios de la investigación científica deberían transferirse gradualmente como fondos para las ciencias naturales. Los ingresos razonables obtenidos por dichas unidades pueden dejarse a cargo de la unidad por el momento.
3. Para las unidades de investigación científica que son servicios sociales, como las empresas de bienestar social, los honorarios de investigación científica siguen siendo asignados por el Estado y, de conformidad con el principio de vincular fondos y tareas, se implementa la gestión y contratación completa de los fondos. Los ingresos razonables obtenidos por estas unidades, cuyo ingreso neto no exceda el 10% de la suma global asignada de la unidad para gastos comerciales en el año en curso, serán retenidos por la unidad. La mitad del exceso de ingresos se utilizará para compensar. la asignación para el próximo año, y la unidad retendrá la mitad.
Es necesario incentivar y promover la transformación del trabajo científico y tecnológico en las unidades de investigación científica antes mencionadas que puedan implementar la comercialización de tecnología, y la transición de sus métodos de gestión de financiamiento a investigaciones científicas de tipo desarrollo tecnológico. unidades.
4． Para las unidades de investigación científica pertenecientes a diversos tipos, sus gastos comerciales científicos se gestionarán de acuerdo con los métodos de los párrafos 1 y 2 anteriores, respectivamente, de acuerdo con la proporción de clasificación aprobada de actividades científicas y tecnológicas.
5. Dos tercios de los gastos científicos reducidos por unidades de investigación científica de tipo desarrollo tecnológico y de diversos tipos se reservarán para los departamentos competentes para trabajos técnicos industriales y subsidios para grandes proyectos nacionales de ciencia y tecnología, y un tercio será utilizado por el Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología para la investigación a nivel nacional Tecnología confió fondos de crédito y fondos de descuento de intereses para préstamos de tecnología.
De acuerdo con los métodos y condiciones prescritos, y con la aprobación de la Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología, un departamento que establezca un fondo de desarrollo de tecnología industrial a nivel nacional puede utilizar los gastos comerciales reducidos como un fondo de desarrollo de tecnología para las autoridades de la industria. El costo de los laboratorios nacionales abiertos de la Comisión Estatal de Educación y de la Academia de Ciencias de China puede financiarse con un tercio de los fondos entregados a la Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología. Artículo 4 Diversos tipos de unidades de investigación científica, bajo la premisa de garantizar el cumplimiento de las tareas nacionales, podrán utilizar transferencia de tecnología, consultoría tecnológica, servicios técnicos, capacitación técnica, contratación de tecnología, exportación de tecnología, operaciones conjuntas de equidad tecnológica, promoción de logros y actividades científicas. experimentos intermedios de investigación, etc. Se pueden obtener ingresos técnicos de actividades; también se pueden obtener ingresos legales de la producción de prueba en pequeños lotes y de actividades comerciales relacionadas con el desarrollo científico y tecnológico, a fin de mejorar la capacidad de autodesarrollo de las unidades de investigación científica y la vitalidad de servir conscientemente a la construcción económica.
De acuerdo con las regulaciones nacionales, los ingresos netos y los saldos de suma global presupuestaria de varios tipos de unidades de investigación científica deben establecer fondos de desarrollo profesional, fondos de bienestar de los empleados, fondos de recompensa de los empleados y fondos de reserva. Los índices de retiro de diversos fondos se informarán a la Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología en consulta con el Ministerio de Finanzas para su aprobación por las autoridades competentes.