Esquema del duodécimo plan quinquenal de desarrollo
Agencia de Noticias Xinhua, Beijing, 27 de octubre
Recomendaciones del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la formulación del XII Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional
(Aprobado en la Quinta Sesión Plenaria del XVII Comité Central del Partido Comunista de China el 18 de octubre de 2010)
El período del "Duodécimo Plan Quinquenal" (Año 2011 a 2015) Es un período crítico para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, un período crítico para profundizar la reforma y la apertura y acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico. Comprender profundamente y comprender con precisión los nuevos cambios y características de la situación nacional e internacional, y formular científicamente el "Duodécimo Plan Quinquenal" son esenciales para seguir aprovechando y haciendo buen uso del importante período de oportunidades estratégicas para el desarrollo de mi país. promover un desarrollo económico rápido y estable a largo plazo y esforzarse por construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. Es de gran importancia lograr nuevas victorias sociales y promover la gran causa del socialismo con características chinas.
1. Acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico y crear una nueva situación en el desarrollo científico
(1) Se han logrado grandes logros en el desarrollo económico y social durante los "Undécimo Cinco" -Período del Plan Anual". El período del "Undécimo Plan Quinquenal" son cinco años extraordinarios en la historia del desarrollo de mi país. Ante los cambios complejos y los grandes riesgos y desafíos en el entorno nacional e internacional, nuestro partido une y dirige a la gente de todos los grupos étnicos del país para aferrarse firmemente al desarrollo, la máxima prioridad del partido para gobernar y rejuvenecer el país, implementar el la teoría, la línea, los principios y las políticas del partido, e implementar un macrocontrol correcto y efectivo, aprovechar plenamente las ventajas políticas del sistema socialista de nuestro país, aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos y lograr nuevos cambios históricos. cambios en la apariencia del país. Respondimos eficazmente al enorme impacto de la crisis financiera internacional, mantuvimos un buen impulso de desarrollo económico estable y rápido y sentamos una base importante para el desarrollo sostenible a largo plazo. Hemos superado grandes desastres naturales como el terremoto de Wenchuan, hemos sido anfitriones exitosos de los Juegos Olímpicos de Beijing y la Exposición Mundial de Shanghai y hemos completado con éxito los principales objetivos y tareas establecidos en el XI Plan Quinquenal. Después de cinco años de arduo trabajo, la productividad social de mi país se ha desarrollado rápidamente, su fuerza nacional integral ha mejorado enormemente, la vida de las personas ha mejorado significativamente y su estatus e influencia internacionales han mejorado significativamente en la construcción económica, política y cultural socialista. construcción, construcción social y construcción de civilización ecológica y la construcción del partido ha logrado avances significativos y ha escrito un nuevo capítulo en la causa del socialismo con características chinas. Los logros alcanzados en los últimos cinco años se han logrado con esfuerzo, la experiencia acumulada es preciosa y la riqueza espiritual creada tiene un impacto de largo alcance.
(2) Entorno nacional e internacional para el desarrollo económico y social durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal". En la actualidad y en el próximo período, las condiciones mundiales y nacionales continúan experimentando cambios profundos, y el desarrollo económico y social de mi país presenta características de nueva etapa. Sobre la base de una evaluación integral de la situación internacional y nacional, el desarrollo de mi país aún se encuentra en un período de importantes oportunidades estratégicas en el que se pueden lograr grandes logros y enfrenta tanto oportunidades históricas poco comunes como muchos riesgos y desafíos previsibles e imprevisibles. Debemos mejorar nuestra conciencia de las oportunidades y los peligros, comprender científicamente las leyes del desarrollo, adaptarnos proactivamente a los cambios ambientales, resolver eficazmente diversas contradicciones y trabajar más duro para impulsar la reforma, la apertura y la modernización socialista de mi país.
En el mundo actual, la paz, el desarrollo y la cooperación siguen siendo la tendencia de los tiempos. El mundo se está volviendo multipolar y la globalización económica se está desarrollando en profundidad. El panorama económico y político del mundo ha experimentado nuevos cambios. La innovación científica y tecnológica ha dado lugar a nuevos avances. El entorno internacional ha mejorado en general, propicio para el desarrollo pacífico de nuestro país. Al mismo tiempo, la crisis financiera internacional tiene impactos de largo alcance, la tasa de crecimiento económico mundial se ha desacelerado, la estructura de la demanda global ha cambiado significativamente, la competencia en torno a mercados, recursos, talentos, tecnologías, estándares, etc. se ha vuelto más intensa. y cuestiones globales como el cambio climático, la seguridad de los recursos energéticos y la seguridad alimentaria. El proteccionismo en diversas formas se ha vuelto más prominente y el entorno externo para el desarrollo de mi país se ha vuelto más complejo. Debemos insistir en adoptar una perspectiva más amplia, observar con calma, responder con calma, coordinar la situación nacional e internacional, captar nuestra nueva posición en la división económica global del trabajo y crear activamente nuevas ventajas al participar en la cooperación y competencia económicas internacionales.
Desde una perspectiva interna, la industrialización, la informatización, la urbanización, la mercantilización y la internacionalización se están desarrollando en profundidad, el ingreso nacional per cápita aumenta constantemente, la transformación estructural económica se está acelerando, el potencial de demanda del mercado es enorme, la oferta de capital es abundante, ciencia y tecnología y educación El nivel general ha mejorado, la calidad de la fuerza laboral ha mejorado, la infraestructura ha mejorado cada vez más, la vitalidad del sistema ha mejorado significativamente, el macrocontrol del gobierno y la capacidad de respuesta a situaciones complejas ha mejorado significativamente, el sistema de seguridad social ha mejorado gradualmente y la situación social general se ha mantenido estable. Estamos plenamente calificados para promover el desarrollo económico y social y la fuerza nacional integral ha alcanzado un nuevo nivel.
Al mismo tiempo, debemos ser conscientes de que los problemas desequilibrados, descoordinados e insostenibles en el desarrollo de mi país siguen siendo prominentes. Los principales problemas son el fortalecimiento de las limitaciones ambientales y de recursos al crecimiento económico, la relación desequilibrada entre inversión y consumo, y la falta de equilibrio. gran brecha en la distribución del ingreso y la insuficiente capacidad de innovación científica y tecnológica La estructura industrial es irrazonable, la base agrícola aún es débil, el desarrollo regional urbano y rural está descoordinado, la presión total del empleo y las contradicciones estructurales coexisten, las contradicciones sociales han aumentado significativamente y Todavía existen muchos obstáculos institucionales que restringen el desarrollo científico. Debemos juzgar científicamente y captar con precisión las tendencias de desarrollo, aprovechar al máximo las diversas condiciones favorables, acelerar la resolución de las contradicciones y problemas pendientes y concentrarnos en gestionar bien nuestros propios asuntos.
(3) Formular la ideología rectora del “Duodécimo Plan Quinquenal”. Para formular el "Duodécimo Plan Quinquenal", debemos mantener en alto la gran bandera del socialismo con características chinas, guiarnos por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar a fondo la Concepción Científica del Desarrollo, adaptarnos a los nuevos cambios en la situación interna e internacional, y adaptarse a los procesos de las personas de todos los grupos étnicos para satisfacer las nuevas expectativas de una vida mejor, teniendo como tema el desarrollo científico y acelerando la transformación del modelo de desarrollo económico como eje principal. , profundizaremos la reforma y la apertura, protegeremos y mejoraremos los medios de vida de las personas, consolidaremos y ampliaremos los resultados de la respuesta al impacto de la crisis financiera internacional y promoveremos un desarrollo económico y un desarrollo social rápidos y estables a largo plazo. base decisiva para la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada.
Tomar el desarrollo científico como tema es una exigencia de los tiempos y está relacionado con la situación general de reforma, apertura y modernización. Nuestro país es un gran país en desarrollo con una población de 1.300 millones de habitantes. Todavía está y estará en la etapa primaria del socialismo durante mucho tiempo. El desarrollo sigue siendo la clave para resolver todos los problemas de nuestro país. En la China contemporánea, adherirse al desarrollo es el requisito esencial de la dura verdad, lo que significa adherirse al desarrollo científico, prestar más atención al desarrollo orientado a las personas, prestar más atención al desarrollo integral, coordinado y sostenible, prestar más atención a la planificación general, prestar prestar más atención a garantizar y mejorar los medios de vida de las personas y promover la equidad y la justicia social.
Acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico como línea principal es la única forma de promover el desarrollo científico y está en línea con las condiciones nacionales básicas de mi país y las nuevas características de la etapa de desarrollo. Acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico es un cambio profundo en los campos económico y social de mi país que debe abarcar todo el proceso de desarrollo económico y social y todos los campos, mejorar la integralidad, coordinación y sostenibilidad del desarrollo, y persistir en él. promover la transformación durante el desarrollo y en la transformación buscar el desarrollo y lograr un desarrollo económico y social sólido y rápido. Los requisitos básicos son:
——Adherirse al ajuste estratégico de la estructura económica como dirección principal para acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico. Construiremos un mecanismo de largo plazo para expandir la demanda interna y promover la transformación del crecimiento económico en un impulso coordinado basado en el consumo, la inversión y las exportaciones. Fortalecer la posición básica de la agricultura, mejorar la competitividad central de la industria manufacturera, desarrollar industrias emergentes estratégicas, acelerar el desarrollo de la industria de servicios y promover la transformación del crecimiento económico para que dependa de la coordinación de las industrias primaria, secundaria y terciaria. . Coordinar el desarrollo urbano y rural, promover activa y constantemente la urbanización, acelerar la construcción de nuevos campos socialistas y promover la interacción regional positiva y el desarrollo coordinado.
——Adherirse al progreso y la innovación científicos y tecnológicos como un apoyo importante para acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico. Implementar profundamente la estrategia de rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación y la estrategia de fortalecer el país a través del talento, aprovechar plenamente el papel de la ciencia y la tecnología como principal fuerza productiva y el talento como recurso principal, mejorar el nivel de modernización educativa. , potenciar las capacidades de innovación independiente, fortalecer el equipo de talentos innovadores y promover el desarrollo para apoyarse principalmente en el progreso científico y tecnológico y la mejora de la calidad de los trabajadores, gestionar la innovación y la transformación y acelerar la construcción de un país innovador.
——Adherirse a garantizar y mejorar los medios de vida de las personas como punto de partida fundamental y objetivo para acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico. Mejorar los arreglos institucionales para asegurar y mejorar los medios de vida de las personas, priorizar la promoción del empleo en el desarrollo económico y social, acelerar el desarrollo de diversas empresas sociales, promover la igualación de los servicios públicos básicos, aumentar la intensidad del ajuste de la distribución del ingreso y eliminar inquebrantablemente la corrupción. prosperidad común para que los resultados del desarrollo beneficien a todas las personas.
——Adherirse a la construcción de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente como un enfoque importante para acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico. Implementar profundamente las políticas nacionales básicas de conservación de recursos y protección del medio ambiente, conservar energía, reducir la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero, desarrollar una economía circular, promover tecnologías bajas en carbono, responder activamente al cambio climático, promover la coordinación del desarrollo económico y social. con la población, los recursos y el medio ambiente, y seguir el camino del desarrollo sostenible.
——Adherirse a la reforma y la apertura como una poderosa fuerza impulsora para acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico. Impulsaremos resueltamente reformas en los campos económico, político, cultural, social y otros, y aceleraremos el establecimiento de sistemas y mecanismos conducentes al desarrollo científico. Implementar una estrategia de apertura mutuamente beneficiosa y beneficiosa para todos, trabajar con la comunidad internacional para responder conjuntamente a los desafíos globales y compartir conjuntamente oportunidades de desarrollo.
(4) Los principales objetivos del desarrollo económico y social durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal".
El "Duodécimo Plan Quinquenal" debe ser estratégico, prospectivo e instructivo, y estar estrechamente relacionado con los principales despliegues para hacer frente al impacto de la crisis financiera internacional y con el objetivo de construir una sociedad modestamente acomodada en todos respetos para 2020. Teniendo en cuenta las tendencias y condiciones futuras del desarrollo, los principales objetivos para el desarrollo económico y social en los próximos cinco años son:
——Desarrollo económico estable y rápido. El nivel general de precios es básicamente estable, el empleo continúa aumentando, la balanza de pagos tiende a estar básicamente equilibrada y la calidad y eficiencia del crecimiento económico mejoran significativamente.
——Se han logrado avances importantes en el ajuste estratégico de la estructura económica. Ha aumentado la tasa de consumo de los residentes, ha aumentado la proporción de la industria de servicios y el nivel de urbanización, y ha aumentado la coordinación del desarrollo regional urbano y rural. El contenido científico y tecnológico del crecimiento económico ha aumentado, el consumo de energía y las emisiones de dióxido de carbono por unidad de PIB han disminuido significativamente, las emisiones totales de los principales contaminantes se han reducido significativamente y la calidad del medio ambiente ecológico ha mejorado significativamente.
——Los ingresos de los residentes urbanos y rurales en general aumentaron rápidamente. Se harán esfuerzos para lograr la sincronización entre el crecimiento de los ingresos de los residentes y el desarrollo económico, el crecimiento de la remuneración laboral y la mejora de la productividad laboral. Los ingresos de las personas de bajos ingresos aumentarán significativamente, el grupo de ingresos medios seguirá expandiéndose. , la población afectada por la pobreza se reducirá significativamente y la calidad y el nivel de vida de las personas seguirán mejorando.
——La construcción social se ha fortalecido significativamente. El sistema de servicios públicos básicos que cubre a los residentes urbanos y rurales se ha mejorado gradualmente, el nivel educativo de toda la población ha mejorado constantemente y la calidad ideológica y moral, la calidad científica y cultural y la calidad de la salud de toda la nación han seguido mejorando. El sistema legal democrático socialista se ha vuelto más completo y los derechos e intereses del pueblo han sido protegidos efectivamente. Las empresas culturales y las industrias culturales han acelerado su desarrollo. El sistema de gestión social tiende a mejorar y la sociedad es más armoniosa y estable.
——La reforma y la apertura continúan profundizándose. Se han logrado avances significativos en la reforma de áreas importantes y vínculos clave como las finanzas, los impuestos y las finanzas, los precios de los factores y las industrias monopolísticas. Se ha acelerado la transformación de las funciones gubernamentales y se han mejorado aún más la credibilidad y la eficiencia administrativa del gobierno. La amplitud y profundidad de la apertura al mundo exterior continúan ampliándose, y se forma aún más un patrón de apertura mutuamente beneficioso y en el que todos ganan.
A través de los esfuerzos conjuntos de la gente de todo el país, debemos lograr avances sustanciales en la transformación del modelo de desarrollo económico de nuestro país, mejorar significativamente nuestra fortaleza nacional integral, nuestra competitividad internacional y nuestra capacidad para resistir riesgos, mejorar significativamente la la vida material y cultural de las personas, y de manera integral La base para la construcción de una sociedad moderadamente acomodada será más sólida.
2. Adherirse a la estrategia de expandir la demanda interna y mantener un desarrollo económico estable y rápido.
Adherirse a la estrategia de expandir la demanda interna, especialmente la demanda de los consumidores, debemos aprovechar plenamente los enormes beneficios. potencial de la demanda interna de mi país y esforzarnos por romper las limitaciones a la expansión. Los obstáculos institucionales y de mecanismos a la demanda interna han acelerado la formación de una nueva situación en la que el consumo, la inversión y las exportaciones se coordinan para impulsar el crecimiento económico.
(5) Reforzar y mejorar el macrocontrol. Consolidar y ampliar los resultados de la respuesta al impacto de la crisis financiera internacional es una tarea importante durante el período del XII Plan Quinquenal. Es necesario manejar adecuadamente la relación entre mantener un desarrollo económico estable y rápido, ajustar la estructura económica y gestionar las expectativas de inflación, mantener la continuidad y estabilidad de las políticas macroeconómicas, mejorar la pertinencia y la flexibilidad, mejorar la naturaleza científica y la previsibilidad del control macroeconómico, y evitando diversos riesgos potenciales y evitar grandes altibajos económicos. Debemos combinar orgánicamente políticas regulatorias de corto plazo con políticas de desarrollo de largo plazo, fortalecer la coordinación y cooperación entre diversas políticas y promover un desarrollo económico estable y rápido.
(6) Establecer un mecanismo a largo plazo para ampliar la demanda de los consumidores. Tomando la expansión de la demanda de los consumidores como el foco estratégico de la expansión de la demanda interna, liberaremos aún más el potencial de consumo de los residentes urbanos y rurales y gradualmente lograremos que el tamaño general del mercado interno de mi país se ubique entre los mejores del mundo. Es necesario promover activa y constantemente la urbanización, desarrollar vigorosamente la industria de servicios y las pequeñas y medianas empresas, y aumentar las oportunidades de empleo y emprendimiento. Es necesario mejorar el sistema de distribución del ingreso, ajustar racionalmente el patrón de distribución del ingreso nacional, esforzarse por aumentar los ingresos de los residentes de ingresos bajos y medios en áreas urbanas y rurales y mejorar el poder de consumo de los residentes. Es necesario aumentar la proporción del gasto gubernamental utilizado para mejorar los medios de vida y las iniciativas sociales de la gente, ampliar la cobertura del sistema de seguridad social, mejorar gradualmente el sistema de servicios públicos básicos y formar buenas expectativas de consumo de los residentes. Es necesario fortalecer la construcción del sistema de circulación del mercado, desarrollar nuevos formatos de consumo, ampliar el consumo de servicios emergentes, mejorar las políticas para fomentar el consumo, mejorar el entorno de consumo, proteger los derechos e intereses de los consumidores y promover activamente la mejora de la estructura de consumo. Es necesario orientar racionalmente el comportamiento de los consumidores, desarrollar productos de consumo que ahorren energía y sean respetuosos con el medio ambiente, y defender un modelo de consumo civilizado, económico, ecológico y con bajas emisiones de carbono que sea coherente con las condiciones nacionales de mi país.
(7) Ajustar y optimizar la estructura de inversión. Aprovechar plenamente el importante papel de la inversión en la expansión de la demanda interna, mantener un crecimiento razonable de la inversión, optimizar la estructura de inversión, mejorar el sistema y mecanismo de inversión, mejorar la calidad y eficiencia de la inversión y estimular eficazmente el crecimiento económico. En la etapa inicial del "Duodécimo Plan Quinquenal", es necesario garantizar que los proyectos clave del país en construcción y la construcción en curso para expandir la demanda interna se completen con éxito y sean efectivos.
Aprovechar plenamente el papel de la política industrial y orientar la inversión para que se incline aún más hacia áreas como los medios de vida y las empresas sociales de las personas, la agricultura y las zonas rurales, la innovación científica y tecnológica, la protección ecológica del medio ambiente y la conservación de los recursos. Adherirse a un trato diferenciado y orientación clasificada para orientar más inversiones a las regiones central y occidental. Implementar estrictamente estándares de acceso para proyectos de inversión como uso de la tierra, conservación de energía, protección ambiental y seguridad para frenar de manera efectiva la expansión ciega y la construcción redundante. Promover la interacción positiva entre inversión y consumo, combinar orgánicamente la expansión de la inversión con el aumento del empleo y la mejora de los medios de vida de las personas para crear demanda final. Definir claramente el alcance de la inversión gubernamental, fortalecer y estandarizar la gestión de las plataformas de financiamiento de los gobiernos locales y prevenir riesgos de inversión. Estandarizar el comportamiento de inversión de las empresas estatales y centrarse en mejorar los beneficios económicos y sociales. Fomentar la expansión de la inversión privada, relajar el acceso al mercado y apoyar el capital privado para ingresar a industrias básicas, infraestructura, servicios municipales, empresas sociales, servicios financieros y otros campos.
3. Impulsar la modernización agrícola y acelerar la construcción de un nuevo campo socialista
Promover la modernización agrícola simultáneamente con el desarrollo profundo de la industrialización y la urbanización es una tarea importante durante la "Duodécima". "Plan Quinquenal". Para llevar a cabo nuestras tareas, debemos insistir en resolver los problemas de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores como la máxima prioridad del trabajo de todo el partido, coordinar el desarrollo urbano y rural, adherirnos a la política de apoyo a la industria. agricultura, ciudades que apoyen las zonas rurales, dando más y recibiendo menos, e intensificar los esfuerzos para fortalecer la agricultura y beneficiar a los agricultores, sentar una base sólida para el desarrollo agrícola y rural, mejorar el nivel de modernización agrícola y los niveles de vida de los agricultores, y construir un hermoso país. hogar para que los agricultores vivan una vida feliz.
(8) Acelerar el desarrollo de la agricultura moderna. Debemos adherirnos al camino de la modernización agrícola con características chinas, tomar como objetivo principal garantizar la seguridad alimentaria nacional, acelerar la transformación de los métodos de desarrollo agrícola y mejorar las capacidades integrales de producción agrícola, las capacidades de resistencia al riesgo y la competitividad del mercado. Implementar el plan para aumentar la capacidad de producción nacional de cereales en 100 mil millones de kilogramos y aumentar la inversión y la compensación de beneficios en las principales zonas productoras de cereales. Proteger estrictamente las tierras cultivadas, acelerar la consolidación y recuperación de tierras rurales y construir tierras agrícolas a gran escala con altos estándares para garantizar los rendimientos a pesar de las sequías e inundaciones. Promover la innovación científica y tecnológica agrícola, mejorar el sistema de promoción de tecnología agrícola de bienestar público, desarrollar la industria de semillas moderna y acelerar la mecanización agrícola. Mejorar el sistema industrial agrícola moderno, desarrollar una agricultura de alto rendimiento, alta calidad, eficiente, ecológica y segura, promover la plantación y el mejoramiento a gran escala de productos hortícolas, ganaderos y acuáticos, acelerar el desarrollo de la agricultura de instalaciones, industria de procesamiento de productos agrícolas e industria de circulación, y promover la especialización y profesionalización de la producción y gestión agrícola. Estandarización, escala e intensificación. Promover la construcción de zonas de demostración agrícola modernas. Desarrollar una agricultura que ahorre agua. Promover métodos de producción limpios y respetuosos con el medio ambiente y controlar la contaminación agrícola de fuentes difusas.
(9) Fortalecer la construcción de infraestructura rural y los servicios públicos. De acuerdo con los requisitos de promover la integración del desarrollo económico y social urbano y rural, elaboraremos un buen plan para la construcción de un nuevo campo socialista y aceleraremos el mejoramiento de la producción y las condiciones de vida rurales. La construcción de infraestructura rural debe centrarse en la conservación del agua, aumentar significativamente la inversión, mejorar los mecanismos de construcción y gestión, promover la eliminación y el refuerzo de pequeños embalses peligrosos, acelerar la transformación de las instalaciones de apoyo en las zonas de riego grandes y medianas, hacer un buen trabajo en el construcción de proyectos de fuentes de agua resistentes a la sequía, mejorar las pequeñas y micro instalaciones rurales de conservación de agua y fortalecer integralmente la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas. Continuar promoviendo la transformación de las redes eléctricas rurales, fortalecer los proyectos rurales de seguridad del agua potable, carreteras y construcción de biogás, continuar renovando casas rurales en ruinas, implementar proyectos de limpieza rural y llevar a cabo una mejora integral del medio ambiente rural. Mejorar la calidad y el nivel de desarrollo equilibrado de la educación obligatoria rural y promover el proceso de gratuidad de la educación profesional secundaria rural. Fortalecer la construcción de redes rurales de servicios médicos y de salud de tres niveles. Mejorar el sistema de seguridad social rural y mejorar gradualmente los estándares de seguridad. Promover profundamente el alivio de la pobreza basado en el desarrollo, mejorar gradualmente los estándares de alivio de la pobreza, aumentar la inversión para el alivio de la pobreza, acelerar la solución de los problemas de pobreza en áreas concentradas y contiguas con dificultades especiales, llevar a cabo el alivio de la pobreza por inmigración de manera ordenada y lograr una conexión efectiva entre los sistema de subsidios de subsistencia rural y políticas de desarrollo y alivio de la pobreza.
(10) Ampliar los canales para que los agricultores aumenten sus ingresos. Mejorar las habilidades vocacionales y las capacidades de generación de ingresos de los agricultores, y aumentar los ingresos de los agricultores a través de múltiples canales. Alentar a los agricultores a optimizar su estructura de plantación y mejoramiento, mejorar la eficiencia, mejorar el sistema de mercado de productos agrícolas y el mecanismo de formación de precios, mejorar los subsidios agrícolas y otros sistemas de apoyo y protección, y aumentar la producción y los ingresos operativos de los agricultores. Orientar el diseño de las industrias procesadoras de productos agrícolas en las áreas de producción, desarrollar industrias rurales no agrícolas, fortalecer las economías de los condados, promover la transferencia de empleo de los agricultores y aumentar los ingresos salariales.
(11) Mejorar los sistemas y mecanismos de desarrollo rural. Mantener y mejorar el sistema básico de gestión rural, mantener estables y sin cambios durante mucho tiempo las relaciones existentes de contratos de tierras rurales, mejorar el mercado de transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras sobre la base de pagos voluntarios y servicios fortalecidos de acuerdo con la ley, desarrollar diversas formas de operaciones de escala moderada y apoyar a los agricultores profesionales. Desarrollaremos cooperativas y empresas líderes en la industrialización agrícola, aceleraremos la mejora de los sistemas de servicios de socialización agrícola y mejoraremos el grado de organización de las operaciones agrícolas. Mejorar la relación de intercambio equitativo de factores entre las áreas urbanas y rurales, y promover los ingresos por valor agregado de la tierra y los depósitos rurales para ser utilizados principalmente en la agricultura y las áreas rurales.
Promover la reforma del sistema de adquisición de tierras de acuerdo con los requisitos de salvar tierras y proteger los derechos e intereses de los agricultores, promover activa y constantemente la consolidación de tierras rurales y mejorar los mecanismos de transferencia de tierras y gestión de viviendas para la construcción comercial colectiva rural. Profundizar la reforma de las cooperativas de crédito rural, alentar a las áreas calificadas a establecer bancos comunitarios a nivel de condado, desarrollar pequeñas organizaciones financieras y microfinanzas rurales, mejorar el sistema de seguro agrícola y mejorar los servicios financieros rurales. Profundizaremos las reformas integrales en las zonas rurales, avanzaremos en la reforma de los derechos forestales colectivos y los sistemas de derechos forestales estatales y mejoraremos el sistema de gestión de contratos de pastizales. Resumiremos concienzudamente la experiencia piloto en la coordinación de reformas de apoyo integrales urbanas y rurales y exploraremos activamente nuevas formas de resolver problemas en la agricultura, las áreas rurales y los agricultores.
Cuatro. Desarrollar un sistema industrial moderno y mejorar la competitividad central de la industria
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