¿Cuántos funcionarios públicos están cubiertos por la Hoja de Respuestas sobre la Reforma del Sistema de Supervisión de Beijing?

Cobertura total de la supervisión de casi un millón de funcionarios públicos: un informe piloto sobre la reforma del sistema de supervisión de Beijing

El número de objetivos de supervisión aumentó de 210.000 a 997.000 y se implementaron 12 medidas de investigación. completamente implementado Usó y detuvo a más de 60 personas, y recuperó al "cien personal de aviso rojo" Liu Changkai y otros fugitivos... Esta es la hoja de respuestas de la reforma entregada por Beijing, que se encuentra entre el primer lote de áreas piloto para la reforma de El sistema de supervisión del país, la experiencia de Beijing ha proporcionado la base para una promoción y formulación integrales. La Ley de Supervisión Nacional proporciona apoyo práctico.

Cobertura total: de 210.000 a casi 1 millón

210.000 personas, este es el número de objetos de supervisión antes de la reforma del sistema de supervisión de Beijing. Después de la reforma, Beijing logró una cobertura total de la supervisión de todos los funcionarios públicos que ejercían el poder público, con 997.000 personas bajo supervisión en la ciudad, un aumento de 787.000 en comparación con antes de la reforma.

Como una de las tres áreas piloto para la reforma del sistema de supervisión designada por el gobierno central, Beijing ha completado completamente todas las tareas del piloto de reforma a través de las tres etapas de preparación, establecimiento, transferencia e integración. .

Zhang Shuofu, miembro del Comité Permanente del Comité Municipal del Partido de Beijing, secretario de la Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria y director de la Comisión de Supervisión Municipal, dijo que desde el piloto, Beijing ha utilizado el " cuatro formas" de supervisión y aplicación de disciplina para atender a 10.186 personas, un aumento interanual del 55%. Los comités del partido de dos niveles en Beijing han fortalecido aún más su liderazgo en el trabajo anticorrupción. El número de casos aprobados por los secretarios de los comités del partido y las sanciones disciplinarias ha aumentado significativamente, y el número de casos de rendición de cuentas ha aumentado significativamente, lo que envía una fuerte señal de que. La disciplina debe aplicarse estrictamente. Los resultados de la reforma lo demuestran aún más.

En la reforma, el Comité de Supervisión Municipal de Beijing comenzó con controles y equilibrios de poder internos, aclaró los límites de poderes y responsabilidades y dividió el equipo de liderazgo en "cuatro eslabones" de supervisión, revisión, juicio y gestión de casos. Las agencias internas tanto a nivel urbano como municipal han implementado "separación de supervisión y revisión". El departamento de supervisión del cumplimiento de la disciplina es responsable de servir de enlace con las regiones y departamentos para la supervisión diaria, y el departamento de revisión e investigación se dedica a la revisión del cumplimiento de la disciplina y la investigación legal. e implementa "una autorización a la vez".

El gravamen reemplaza "dos regulaciones" y la eficiencia en el manejo de casos mejora significativamente

El 7 de abril de este año, el personal de la Agencia de Supervisión del Distrito de Tongzhou en Beijing anunció el uso de un gravamen contra la persona investigada por primera vez. La persona bajo investigación, Li Hua, que firmó el aviso de ejecución del gravamen, era originalmente cajero en la Oficina de Finanzas de la ciudad de Yongledian, distrito de Tongzhou, Beijing.

Después de la investigación, aprovechó su posición como responsable de administrar la cuenta bancaria del Gobierno Popular de la ciudad de Yongledian, distrito de Tongzhou, durante su trabajo, y transfirió un total de 7,61 millones de RMB de esta cuenta a su Cuenta personal cinco veces Yuan, utilizada para actividades personales de negociación de acciones. El caso de Li Hua tardó sólo 66 días desde la revisión inicial por parte del Comité de Supervisión, la investigación y el castigo, hasta el procesamiento por parte de la fiscalía y el fallo judicial final.

La sustitución de las medidas de "dos regulaciones" por gravámenes es un foco de mucha atención en la reforma del sistema de supervisión. Hasta ahora, Beijing ha tomado medidas de detención contra 61 personas. De ellos, 7 personas fueron detenidas por el comité de supervisión municipal y 54 personas fueron detenidas por el comité de supervisión del distrito. En la implementación específica, el tiempo promedio de retención fue de 58,5 días, 20,2 días menos que las "dos regulaciones" de 2016.

Liu Yongqiang, director de la Oficina de Supervisión y Gestión de Casos de la Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria de Beijing y de la Comisión Municipal de Supervisión, dijo que durante el proceso de implementación, Beijing no sólo insistió en hacer buen uso de 12 poderes, incluidos los gravámenes, pero también los utilizó con prudencia. Por ejemplo, los comités de supervisión de distrito de Xicheng, Chaoyang, Changping y otros también han explorado el modelo de enjuiciamiento directo para casos sin retención y han adoptado el método de transferencia directa sin retención para 9 casos de presuntos delitos relacionados con el trabajo con hechos claros y pruebas concluyentes. Mejorar aún más el manejo de casos La eficiencia ahorra costos de manejo de casos.

En el piloto, Beijing también construyó un sistema institucional para estandarizar las operaciones internas y conectar la disciplina y la ley. Beijing estipula que la adopción de medidas de detención debe ser "informada al responsable principal del comité del partido del mismo nivel para su aprobación y el caso será presentado para revisión (investigación)", y "si se toman medidas de detención contra un objeto de supervisión a nivel de mesa o equivalente a nivel de mesa, el informe también debe ser reportado al líder principal del comité municipal del partido para aprobar ".

Transferencia de afiliaciones: de la combinación física a la polimerización química

Según el plan de reforma del sistema de supervisión, alguna vez estuvo afiliada a la Oficina Anticorrupción y Soborno, Antiincumplimiento e Infracciones Oficina, Centro de Comando de Investigación y Todo el personal del centro de informes, prevención de delitos ocupacionales y otros departamentos serán transferidos al Comité de Supervisión Municipal de Beijing.

Entre las tres provincias y ciudades piloto, el Comité de Supervisión Municipal de Beijing tiene el mayor número de cuadros transferidos a otros departamentos.

La ciudad transfirió a 971 personas de la fiscalía y, de hecho, 772 personas fueron transferidas al órgano de la fiscalía, incluidas 229 a nivel municipal, lo que equivale al número original de la Comisión municipal de Inspección Disciplinaria.

Liu Yongqiang dijo que después de la transferencia, todo el personal fue disperso y asignado a varias oficinas, y no se retuvo el sistema integrado. La ventaja de esto es que las ventajas son complementarias.

Chen Mingjie, miembro del Comité Permanente de la Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria de Beijing, dijo que Beijing ha formulado un plan de trabajo para la transferencia de subordinados, congeló rápidamente el personal de la unidad, suspendió los ajustes de personal y elaboró una "lista de seis categorías" para establecer un libro de transferencias. En términos de trato al personal, los beneficios salariales originales y los métodos de promoción laboral de los dos equipos también son bastante diferentes. Con este fin, Beijing ha formulado medidas pertinentes para manejar de manera activa y constante la situación y garantizar que los salarios y beneficios de los cuadros transferidos se mantengan sin cambios.

Un dato puede reflejar inicialmente el efecto de la fusión. Chen Mingjie dijo: “Hemos unificado las fuerzas de la Comisión de Inspección Disciplinaria y la Fiscalía responsables de perseguir a los fugitivos y recuperar bienes robados en la 17.ª Oficina del Comité de Supervisión. En 2017, la Policía Municipal de Beijing recuperó a 32 fugitivos, el doble de la cantidad. número del año anterior.”

Zhang Shuofu dijo que Beijing consolidará y profundizará aún más la eficacia de la reforma piloto del sistema de supervisión, transformará efectivamente las ventajas institucionales formadas por la reforma piloto en eficacia de la gobernanza y consolidará. el impulso abrumador de la lucha anticorrupción y obtener una victoria abrumadora.