¿Qué incluye la construcción del sistema de la economía socialista de mercado y el Estado de derecho?
Primero, mejorar el sistema jurídico civil.
El derecho civil es la ley básica de la economía de mercado socialista. El objeto del ajuste son las relaciones de propiedad y las relaciones personales entre sujetos iguales (sujetos de mercado), que encarnan los requisitos inherentes de la economía de mercado socialista como la voluntariedad, la igualdad, la compensación de igual valor, la responsabilidad por las pérdidas y ganancias, y la honestidad y el crédito. . El derecho civil es derecho privado. El espíritu de autonomía del derecho civil es una fuente inagotable de vitalidad para la economía de mercado. El derecho civil estipula los sistemas jurídicos necesarios para la economía de mercado, como el sistema de persona física, el sistema de persona jurídica, el sistema de acto jurídico, el sistema de agencia, el sistema de prescripción, el sistema de derechos de propiedad, el sistema de derechos de propiedad intelectual, el sistema de derechos de los acreedores, sistema de derechos personales, sistema de responsabilidad civil, etc. Hace que los derechos de las entidades del mercado sean claros y legales, formula reglas de comportamiento para las entidades del mercado y proporciona una base para que los tribunales resuelvan disputas. Por tanto, el derecho civil es la ley más importante y básica en la economía de mercado. mi país formuló los Principios Generales del Derecho Civil en 1986. Al mismo tiempo, se han formulado leyes civiles separadas, como la Ley de Contratos Económicos, la Ley de Contratos Económicos Extranjeros, la Ley de Contratos de Tecnología, la Ley de Gestión de Bienes Raíces Urbanos y la Ley de Garantías. En 1999, mi país formuló una ley contractual unificada basada en las tres leyes contractuales originales. Desde entonces, se ha incluido en el orden del día la tarea de formular un código civil. Esto no es sólo una necesidad de mejorar aún más el sistema legal civil, sino también un requisito para completar el objetivo de construir un sistema legal socialista en 2010. Del 5 de junio de 38 al 17 de febrero de 2002, con la asistencia de departamentos prácticos y académicos, el Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo completó la redacción de la Ley del Pueblo Chino.
En los últimos años, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo ha revisado la Ley de Propiedad, que es una parte importante del Código Civil. El establecimiento de un sistema legal de derechos de propiedad conduce a movilizar el entusiasmo de toda la sociedad para crear, acumular y proteger la propiedad, promover el desarrollo de la productividad social, promover el progreso social y mejorar los niveles de vida de las personas. El proyecto de ley de propiedad ha sido discutido por todo el pueblo y revisado cuatro veces por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional. Después de una mayor revisión y revisión, será adoptado. La principal tarea ahora debería ser concentrarse en revisar y revisar el proyecto de Código Civil en su conjunto, y esforzarse por aprobar la Ley del Pueblo Chino y la Ley Nacional en 2010, de modo que la economía socialista de mercado pueda establecerse sobre una base sólida de la estado de derecho.
En segundo lugar, mejorar el sistema jurídico comercial.
El derecho comercial es una ley importante en la economía de mercado socialista. Como ley que regula el comportamiento comercial, es una ley especial del derecho civil y pertenece a la categoría de derecho privado. Nuestro país implementa un sistema de integración civil y comercial. No formula un código comercial separado, sino que formula por separado varias leyes comerciales separadas, incluidas la ley de sociedades, la ley de facturas, la ley de seguros, la ley marítima, la ley de valores, etc. La tarea del derecho comercial es regular las entidades del mercado, regular los métodos de pago y crédito para las actividades de transacción y establecer un mecanismo para la asistencia mutua y la distribución de riesgos comerciales. Establecer las mismas reglas de envío y regular los mercados de capitales. En la década de 1990, China completó la Ley Marítima, la Ley de Sociedades, la Ley de Instrumentos Negociables, la Ley de Seguros, la Ley de Valores, la Ley de Fideicomisos, la Ley de Sociedades y la Ley de Empresas Unipersonales, etc. La formulación de importantes leyes comerciales. En 2005, para adaptarse a las necesidades del desarrollo de la economía de mercado socialista, nuestro país realizó revisiones sustanciales de la Ley de Sociedades y de la Ley de Valores. La Ley de Sociedades revisada redujo el umbral para constituir una empresa. Garantiza la libertad de inversión y emprendimiento, amplía la autonomía de la empresa, fortalece la protección de los derechos de los accionistas, especialmente los derechos e intereses de los pequeños y medianos accionistas, fortalece las responsabilidades de los principales accionistas, directores, supervisores y altos directivos, mejora ha estipulado la gestión democrática y la protección de los derechos e intereses de los empleados, y ha establecido el sistema de responsabilidad social y negación de la personalidad de la empresa, lo que sin duda ayudará a promover la construcción del sistema empresarial moderno de nuestro país. Mejorar en gran medida la calidad, integridad y competitividad generales de la empresa. La Ley de Valores revisada mejora aún más el sistema de emisión y negociación de valores, abre un nuevo espacio para el desarrollo del mercado de valores, fortalece la protección de los derechos e intereses de los pequeños y medianos inversores, fortalece las medidas y medios reguladores de valores y aumenta el castigo de actos ilegales, mejoró el mecanismo de aplicación regulatoria y el sistema de responsabilidad regulatoria, y proporcionó una garantía institucional más efectiva para la prosperidad y el desarrollo del mercado de capitales de mi país.
También es necesario formular leyes comerciales como la Ley de Cooperativas, la Ley de Comercio de Futuros de Productos Básicos, la Ley de Comercio de Futuros Financieros, la Ley de Fideicomisos Comerciales y la Ley de Quiebras lo antes posible con base en las nuevas cuestiones planteadas en el desarrollo del economía de mercado socialista, y revisar más a fondo las leyes existentes, como la Ley de Sociedades y la Ley de Seguros, para adaptarse a los nuevos cambios en el desarrollo de la economía de mercado socialista, mejorar mejor el sistema legal para las entidades del mercado, regular el comportamiento del mercado y garantizar la desarrollo sano y ordenado de la economía socialista de mercado.
En tercer lugar, mejorar el sistema económico y legal.
El derecho económico es una ley importante en la economía de mercado socialista. El derecho económico mencionado aquí no es lo que solemos llamar derecho económico, ni lo que la mayoría de los estudiosos del derecho económico llaman derecho económico que regula la integración vertical y horizontal, sino el derecho económico reconocido por varios países como un departamento legal. Es una ley para que el Estado intervenga, supervise y regule el mercado en función de los intereses generales de la sociedad. Por su naturaleza es de derecho público. Esa es la ley de ajuste económico. Aunque la economía de mercado moderna debe basarse en la autonomía y la autonomía de las entidades del mercado, para salvaguardar los intereses generales de la sociedad y garantizar el desarrollo saludable del mercado, es muy necesario que el Estado lleve a cabo una intervención y un macrocontrol adecuados. en el mercado. Si el derecho civil y comercial permite a las entidades del mercado viajar a través del océano, crear las últimas tecnologías y productos, obtener el mejor desempeño y promover el desarrollo de la producción y la prosperidad económica dentro del alcance de la ley, entonces el derecho económico es el camino a seguir.
El derecho económico generalmente puede incluir tres partes:
Primero, leyes que crean un entorno competitivo y mantienen el orden del mercado, como las leyes antimonopolio, las leyes contra la competencia desleal y la protección de los derechos del consumidor. Aún no se han promulgado leyes, leyes de publicidad, leyes de protección de secretos comerciales, etc. Las leyes antimonopolio son leyes que prohíben los monopolios y otras conductas que restringen la competencia. Su propósito legislativo es prohibir las restricciones a la competencia, crear un buen entorno para la competencia leal y permitir el desarrollo saludable de la economía de mercado. Para nuestro país socialista, la formulación de leyes antimonopolio también tiene la importancia de salvaguardar el propósito del socialismo. Porque cualquier empresa no depende de la competencia para proporcionar mejores productos y mejores servicios para obtener ganancias, sino que obtiene ganancias a través del monopolio, que es esencialmente utilizar medios extraeconómicos para ocupar el trabajo de otras personas. Esto va en contra del propósito del socialismo. hay que oponerse. Además, la ley antimonopolio no es incompatible con las operaciones a gran escala, las alianzas sólidas y la formación de grupos empresariales. Sólo se opone a restringir la competencia y sofocar la vitalidad económica. La Ley contra la Competencia Desleal también debería revisarse de acuerdo con la nueva situación para mantener mejor el orden de la competencia leal en el mercado.
La segunda son las leyes nacionales de macrocontrol y gestión. China es un gran país socialista con una gran población y un desarrollo desigual. Entonces, este tipo de ley es importante. Hemos formulado leyes importantes como la Ley de Presupuesto, la Ley de Auditoría, la Ley del Banco Central, la Ley de Precios, la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos y la Ley de Supervisión y Gestión Bancaria. El siguiente paso es formular gradualmente leyes como la Ley de Planificación, la Ley de Crecimiento Económico Científico, la Ley de Desarrollo Económico Regional Coordinado, la Ley de Desarrollo Coordinado de la Economía Urbana y Rural, la Ley de Promoción de la Economía Circular y la Ley de Conservación de Energía. La ley de presupuesto debe revisarse oportunamente para mejorar aún más el sistema de finanzas públicas y el sistema de pagos de transferencias fiscales. Detallar las partidas presupuestarias, fortalecer el presupuesto del proyecto y aumentar la transparencia y supervisión del presupuesto. Es necesario modificar aún más la ley tributaria, reformar el impuesto al valor agregado, unificar el sistema tributario, mejorar el sistema tributario preferencial y aumentar los esfuerzos para cultivar las fuentes tributarias. Estas leyes formulan principalmente reglas para la regulación económica indirecta del Estado, pero también deben prever la regulación administrativa directa y medidas de gestión que se tomarán de conformidad con la ley bajo ciertas condiciones para mantener la estabilidad económica y social.
En tercer lugar, las leyes del país promueven industrias importantes e industrias emergentes. En este sentido tenemos leyes como la Ley de Agricultura y la Ley de Electricidad. Ahora es necesario formular leyes importantes como la Ley de Promoción de la Industria de Alta Tecnología, la Ley de Promoción de la Industria de Fabricación de Equipos, la Ley de Energía y la Ley de Promoción del Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas para optimizar la estructura industrial y promover la modernización industrial.
Cuarto, mejorar el sistema jurídico administrativo.
El derecho administrativo es una ley importante que garantiza el funcionamiento normal de la economía de mercado socialista. Es la ley que regula la relación administrativa entre el gobierno y las personas jurídicas y naturales. El establecimiento y desarrollo de la economía socialista de mercado requiere el ajuste del derecho administrativo, porque el establecimiento y desarrollo de la economía socialista de mercado no sólo requiere la organización y promoción del gobierno, sino que también requiere que el gobierno transforme sus funciones, mejore el nivel de la gestión administrativa, y cambiar la forma de gestionar los asuntos públicos. Adaptarse a las necesidades de la economía de mercado. La gestión gubernamental de la economía ha pasado de la gestión directa a la gestión indirecta, de la gestión operativa específica al macrocontrol, y de la gestión administrativa subordinada a la gestión de funciones estatutarias. La transformación de las funciones económicas del gobierno en regulación económica, supervisión del mercado, gestión social y servicios públicos planteará objetivamente mayores, mayores y nuevos requisitos para el trabajo gubernamental.
Por lo tanto, es muy urgente y necesario seguir mejorando el sistema jurídico administrativo y promover y garantizar el sano desarrollo de la economía socialista de mercado.
Debemos implementar efectivamente la Ley del Servidor Público, fortalecer la gestión de la evaluación de los funcionarios y mejorar la calidad de los funcionarios. Se debe formular una ley de organización administrativa para dividir racionalmente el trabajo y asignar científicamente el poder administrativo, a fin de legalizar el establecimiento, la autoridad, el establecimiento y los procedimientos de trabajo de las agencias estatales de nuestro país, garantizar la estabilidad del sistema administrativo nacional y mejorar el nivel de profesionalismo. , mejorar la eficiencia administrativa y, fundamentalmente, desempeñar un papel en la reforma institucional. Debería promulgarse una ley de procedimiento administrativo. Para garantizar la equidad, la apertura y la legalidad del trabajo administrativo, es necesario formular la Ley de Gestión de Activos de Propiedad del Estado, la Ley de Gestión de Recursos Naturales de Propiedad del Estado, la Ley de Gestión de la Propiedad Pública y la Administración de Propiedad del Estado y la Ley de Asuntos Extranjeros. La Ley de Gestión de Reservas de Cambio para tratar al gobierno como Poder público se separa del gobierno como representante de los propietarios de propiedades estatales y representante de los inversores de las empresas estatales, y se fortalece la supervisión administrativa de la propiedad estatal. Garantizar el ejercicio efectivo de la propiedad estatal y mantener e incrementar el valor de los activos estatales. Fortalecer la regulación de los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal, los derechos mineros, las transferencias de capital de propiedad estatal y las transferencias de activos de empresas de propiedad estatal para evitar que la propiedad estatal sea expropiada y perdida. Implementar mejor la Ley de Licencias Administrativas y la Ley de Sanciones Administrativas, formular leyes de aplicación administrativa, estandarizar aún más el comportamiento administrativo y prevenir el abuso del poder administrativo. Mejorar aún más el sistema legal de supervisión económica y supervisión administrativa. Con el fin de fortalecer y mejorar la supervisión y gestión estatal de la protección del medio ambiente, los recursos naturales, la seguridad de la producción, la construcción de infraestructura, la medicina y la salud, las aduanas, etc. Fortalecer la construcción de un gobierno y un sistema legal limpios, y estipular el sistema de declaración de propiedad, el sistema de nombramiento y el sistema de evitación para los altos funcionarios públicos de conformidad con la ley para prevenir la corrupción por parte de funcionarios públicos y el abuso de poder. En resumen, debemos mejorar aún más el sistema legal administrativo de nuestro país para hacer más eficiente la gestión administrativa del trabajo económico por parte del gobierno.
Verbo (abreviatura de verbo) para mejorar el sistema jurídico social
La ley social es una ley indispensable e importante para regular la economía de mercado socialista. Protege principalmente a los trabajadores, a los ancianos y a los mayores. desempleados y de quienes han perdido su empleo. Derechos sociales de las personas en condiciones de trabajar y de otras personas necesitadas. Como departamento jurídico, el derecho social surgió principalmente después de la década de 1960. Su propósito es partir de los intereses generales de la sociedad, proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, salvaguardar los intereses de los grupos vulnerables, garantizar la justicia social, lograr la estabilidad social y garantizar el desarrollo saludable de la economía de mercado.
El sistema jurídico social incluye principalmente tres tipos de leyes: el primer tipo es la ley laboral; el segundo tipo es la ley de seguridad social y el tercer tipo es la ley de ayuda social; La Ley del Trabajo de mi país, como ley básica del sistema jurídico laboral, se promulgó en 1994, pero las leyes de apoyo pertinentes aún están incompletas. Debemos formular con prontitud la Ley de Contrato de Trabajo, la Ley de Contrato Colectivo, la Ley de Protección de la Seguridad y Salud en el Trabajo, la Ley de Trabajo y Promoción del Empleo, la Ley de Formación Profesional, la Ley de Prohibición de la Discriminación en el Empleo y la Ley de Resolución de Asuntos Laborales. Controversias, establecer un sistema legal laboral relativamente completo e incorporar las relaciones laborales de mi país al sistema lo antes posible. Proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, construir relaciones laborales socialistas armoniosas y movilizar plenamente el entusiasmo y la creatividad de los trabajadores para desarrollar una economía de mercado socialista. Aunque nuestro país ha formulado una serie de leyes y reglamentos de seguridad social e inicialmente ha establecido un sistema de seguridad social, la legislación de seguridad social todavía está relativamente rezagada. Deben formularse lo antes posible leyes de seguro social obligatorio, como la Ley de seguro social para las personas mayores, la Ley de seguro médico social, la Ley de seguro social de desempleo y la Ley de seguro social para accidentes relacionados con el trabajo. En cuanto al sistema legal de ayuda social, hemos formulado la "Ley de Donación de Bienestar Público", y ahora debemos legalizar gradualmente el sistema de seguridad mínima de vida, eficaz y de larga data. Acelerar la construcción de sistemas de asistencia social para grupos urbanos y rurales con necesidades especiales. Formular una ley de promoción de la caridad para fomentar las donaciones, promover la rectitud y ayudar a los débiles y necesitados.