Leyes, regulaciones y políticas sobre recursos minerales
1. Abolición y modificación de algunas normas administrativas
El 31 de mayo de 2013, la Orden del Consejo de Estado No. 638 aprobó la "Decisión del Consejo de Estado sobre la abolición y modificación de algunas regulaciones administrativas", que se relacionaban con recursos minerales. Las relacionadas con la gestión incluyen:
(1) Modificar el artículo 7 del "Reglamento de la República Popular China sobre cooperación exterior en la explotación de recursos petroleros marinos" debe decir: "Regulaciones de la Corporación Nacional de Petróleo Marino de China sobre la cooperación extranjera en la exploración de petróleo. Las áreas, áreas y bloques marinos, mediante la organización de licitaciones, determinan las empresas extranjeras que cooperan en la exploración de recursos petroleros marinos y firman contratos cooperativos de exploración petrolera u otros contratos de cooperación, y reportar información relevante sobre los contratos a la República Popular China y al Ministerio de Comercio." El artículo 8 se revisa para que diga: “Las compañías petroleras chinas, dentro de las áreas aprobadas por el Consejo de Estado para la exploración cooperativa extranjera de recursos petroleros terrestres, determinarán las empresas extranjeras que cooperarán en la explotación de recursos petroleros terrestres mediante licitación o negociación de acuerdo con los bloques de cooperación divididos y firmar contratos de cooperación para la exploración petrolera u otros contratos de cooperación, y la información relevante sobre los contratos será reportada a la República Popular China y al Ministerio de Comercio.”
(2) Se incorporó el “Reglamento de Gestión de Minas de Carbón del Municipio” y el “Reglamento de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón”. Se cambió "Licencia de Producción de Carbón" en "Licencia de Producción de Carbón" a "Licencia de Producción de Seguridad". Cancelar las disposiciones pertinentes sobre "licencia de producción de carbón" en el "Reglamento sobre licencias de seguridad de producción" y las "Disposiciones especiales del Consejo Estatal sobre la prevención de accidentes de seguridad en la producción de minas de carbón".
El 9 de julio de 2014, la Orden del Consejo de Estado No. 653 aprobó la "Decisión del Consejo de Estado sobre la modificación de algunos reglamentos administrativos". Los relacionados con la gestión de recursos minerales incluyen:
( 1) Respecto a "Modificaciones a las "Medidas para el Registro y Gestión de Bloques de Exploración de Recursos Minerales": ① Eliminar "confirmado por evaluación" en el primer párrafo del artículo 13; ② Modificar el segundo párrafo del artículo 13 a: "Derechos de exploración formados por exploración financiada por el estado El precio será evaluado por una agencia de evaluación con calificaciones de evaluación de derechos mineros el informe de evaluación se presentará a la autoridad de gestión de registro para su registro” ③El artículo 38 se modifica para: “En el caso de una cooperativa chino-extranjera; exploración de recursos minerales, el socio chino, después de firmar el contrato, deberá presentar el contrato ante la autoridad emisora original” ④ Se eliminará el artículo 40.
(2) Modificaciones a las "Medidas de Registro y Gestión para la Explotación de Recursos Minerales": ① Eliminar "confirmado por evaluación" en el párrafo 1 del Artículo 10 de las "Medidas de Registro y Gestión para la Explotación de Recursos Minerales"; ② El párrafo 2 del artículo 10 se modifica para que diga: "El precio de los derechos mineros resultantes de la exploración financiada por el Estado será evaluado por una agencia de evaluación con calificaciones de evaluación de derechos mineros y el informe de evaluación se presentará a la autoridad de gestión del registro para su presentación"; ③ El artículo 29 se modifica para: "Chinos y extranjeros En el caso de la minería cooperativa de recursos minerales, el socio chino deberá, después de firmar el contrato, presentar el contrato ante la autoridad otorgante de licencia original".
( 3) La reforma a las “Medidas para la Administración de la Transferencia de Derechos de Exploración y Minería” incluirá el artículo 9. Se modifica el segundo párrafo del artículo para quedar como: “El precio de los derechos de exploración y derechos mineros resultantes de actividades de exploración financiadas por el Estado será evaluado por una agencia de evaluación con calificaciones de evaluación de derechos mineros, el informe de evaluación se presentará a la autoridad de registro y gestión de derechos de exploración y derechos mineros para su registro."
2. Publicar e implementar nuevas medidas<; /p>
Publicar e implementar las "Medidas para Sanciones Administrativas de Tierras y Recursos" (Orden del Ministerio de Tierras y Recursos (Reglamento Departamental) No. 60, 2014) y las "Medidas para la Gestión del Monitoreo del Medio Geológico " (Orden del Ministerio de Tierras y Recursos (Reglamento Departamental) N° 60, 2014) Orden del Ministerio de Recursos N° 59, 2014). Ha fortalecido claramente la supervisión interna de los juicios de casos de violaciones de tierras y recursos; ha estandarizado los procedimientos de aplicación de la ley; ha mejorado las normas para cerrar casos de sanciones administrativas sobre tierras y recursos y ha mejorado el sistema de supervisión de las sanciones administrativas;
Con el fin de promover y regular la inversión extranjera y mejorar el nivel de facilitación de la inversión extranjera, la República Popular China y el Ministerio de Comercio promulgaron las "Medidas de Gestión de Inversiones Extranjeras" (Orden del Ministerio de Comercio No. 3 en 2014). A partir del 6 de octubre, estipula claramente el registro o aprobación de inversiones en el extranjero por parte de empresas chinas, así como las responsabilidades nacionales, legales, sociales, de integridad, de protección ambiental y laboral de las empresas. sistemas de informes.
3. Introducir políticas para fomentar la exploración y el desarrollo del gas de esquisto
El 22 de octubre de 2013, la Administración Nacional de Energía emitió e implementó la "Política de la Industria del Gas de Esquisto" (Anuncio [2013 No . 5 No.]), alentar a las entidades de inversión diversificadas, incluidas las empresas privadas, a invertir en la exploración y el desarrollo de gas de esquisto y alentar a las empresas a invertir en la construcción de gasoductos de transmisión de gas natural, gas natural comprimido (GNC) y gas natural licuado en pequeña escala; gas (GNL) y otras infraestructuras en áreas que carecen de infraestructura se alienta a varias entidades de inversión a ingresar al mercado de venta de gas de esquisto; Fomentar la cooperación técnica extranjera y la cooperación dentro de las zonas de exploración y desarrollo. Alentar a las empresas locales pertenecientes a áreas de recursos de gas de esquisto a participar en la exploración y el desarrollo de gas de esquisto.
Confirmar que "el precio en fábrica del gas de esquisto se basará en el mercado". De acuerdo con la "Política de subvenciones al desarrollo y utilización del gas de esquisto", las empresas de producción de gas de esquisto recibirán subvenciones directas en función de la cantidad de desarrollo y utilización del gas de esquisto. Y alentar a las finanzas locales a proporcionar subsidios adicionales. El artículo 30 estipula que el gas de esquisto se incluirá en las industrias emergentes estratégicas nacionales. Aclarar que "las empresas mineras de gas de esquisto estarán exentas de tasas de compensación de recursos minerales y regalías por derechos minerales".