Discurso, ¿en qué aspectos debería centrarse el programa de reconstrucción europea de Marshall? dividido en cuatro partes

El Plan Marshall, oficialmente conocido como Programa de Recuperación Europea, fue un plan estadounidense posterior a la Segunda Guerra Mundial para proporcionar asistencia económica y asistencia para la reconstrucción de los países de Europa occidental que quedaron devastados por la guerra. profundo impacto en el desarrollo de China y el panorama político mundial. El programa se lanzó oficialmente en julio de 1947 y duró cuatro años fiscales. Durante este período, los países de Europa occidental recibieron un total de 13 mil millones de dólares en diversas formas de asistencia de los Estados Unidos, incluidas finanzas, tecnología, equipos, etc., a través de su participación en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Si se tiene en cuenta la inflación, esta ayuda equivale a 130.000 millones de dólares en 2006. Cuando el plan llegó a su fin, las economías nacionales de la mayoría de los países participantes de Europa occidental, excepto Alemania (más adelante se mencionará que el Plan Marshall teóricamente incluía a toda Alemania, no sólo a la República Federal de Alemania), habían volvió a los niveles de antes de la guerra. En los siguientes 20 años, toda Europa Occidental experimentó un período de rápido desarrollo sin precedentes, y la economía social mostró un escenario próspero. Se puede decir que esto no fue ajeno al Plan Marshall. Al mismo tiempo, el Plan Marshall ha sido considerado durante mucho tiempo uno de los factores importantes que contribuyeron a la integración europea. Debido a que el plan eliminó o debilitó los aranceles y las barreras comerciales que habían existido entre los países de Europa occidental durante mucho tiempo en la historia, también hizo que los vínculos económicos de los países de Europa occidental fueran más estrechos y eventualmente integrados. El plan también permitió a los países de Europa occidental aprender y adaptarse sistemáticamente a la experiencia estadounidense en gestión económica. En los últimos años, los historiadores han comenzado a prestar atención al estudio de las motivaciones y efectos profundos del Plan Marshall. Algunos historiadores creen ahora que el Plan Marshall pudo lograr ciertos resultados gracias a la nueva política de laissez-faire y al efecto estabilizador del mercado sobre el crecimiento económico bajo esta política. También hay algunas opiniones en la actualidad de que la intención original de los Estados Unidos al implementar este plan era restaurar la economía europea a través de la ayuda y convertirla en una fuerza y ​​una herramienta importante para contrarrestar a la Unión Soviética. También se lo puso más fácil a los Estados Unidos. controlar y ocupar el mercado europeo. Pero, de hecho, la tendencia de desarrollo posterior de la economía europea no la convirtió en vasalla de Estados Unidos, sino que se convirtió en una fuerza importante que puede competir con Estados Unidos en el escenario económico mundial a través de la integración y otros medios. Al mismo tiempo, hay muchos críticos en Estados Unidos que creen que el Plan Marshall sentó un precedente para utilizar el dinero de los contribuyentes para ayudar a otros países.

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Enfrentando dificultades

Seis años después del final de la guerra, la mayor parte de Europa todavía está luchando por recuperarse de millones de bajas. La guerra se extendió por la mayor parte del continente europeo y el área involucrada en el Plan Marshall fue mucho mayor que la de la Primera Guerra Mundial. Los continuos bombardeos causaron graves daños a la mayoría de las grandes ciudades, especialmente a su producción industrial. Muchas ciudades famosas del continente europeo, como Varsovia y Berlín, están en ruinas. Otras ciudades, como Londres y Rotterdam, también sufrieron graves daños. La mayoría de los edificios relacionados con la producción económica en estas zonas quedaron reducidos a escombros, dejando a millones de personas sin hogar. Aunque la ayuda exterior alivió la hambruna holandesa en 1944, los daños de la guerra a la agricultura provocaron una hambruna generalizada en muchas partes del continente europeo, y el raro invierno frío en el noroeste de Europa en 1946-1947 empeoró aún más la situación. Los más gravemente dañados fueron las instalaciones de transporte. Durante la guerra, los ferrocarriles, puentes y carreteras fueron objetivos de ataques aéreos, y los barcos mercantes que transportaban transporte fueron a menudo hundidos. Las ciudades y pueblos pequeños y medianos de Europa occidental sufrieron básicamente menos daños, pero los daños al transporte todavía casi aislaron las economías de estas regiones del mundo exterior. La solución a estos problemas requiere muchos recursos financieros y en este momento las tesorerías de la mayoría de los países involucrados en la guerra están agotadas. La economía europea también sufrió grandes daños después de la Primera Guerra Mundial. La Gran Recesión duró hasta la década de 1920, provocando inestabilidad económica y una recesión económica mundial. Aunque Estados Unidos estaba experimentando un resurgimiento del aislacionismo en ese momento, todavía estaba tratando de promover el crecimiento económico en Europa, especialmente a través de asociaciones con varios bancos estadounidenses importantes. Cuando Alemania no pudo pagar sus reparaciones, Estados Unidos intervino aumentando considerablemente el monto de sus préstamos, una deuda que permaneció impaga hasta que las dos partes entraron oficialmente en guerra en 1941. Por lo tanto, la opinión mayoritaria en Washington cree que la historia posterior a la Primera Guerra Mundial no debería repetirse.

Aunque Harry S. Truman y el Departamento de Estado continuaron con su política exterior pragmática y creyeron que la ayuda era necesaria, el Congreso mostró poco interés. Al principio, se creía en general que la reconstrucción de Europa, especialmente de Gran Bretaña y Francia, no costaría demasiado. Podían confiar en que sus colonias restaurarían rápidamente sus economías. Sin embargo, en 1947, las economías de estas áreas todavía estaban estancadas. Varios años de frío invierno han empeorado aún más la situación. El crecimiento económico en Europa es casi imposible en medio de un desempleo creciente, una sucesión de huelgas debido a la escasez de alimentos y malestar social en algunos países. En 1947, la economía europea todavía se encontraba por debajo de los niveles anteriores a la guerra y mostraba pocas señales de crecimiento. La producción agrícola fue el 83% del nivel de 1938, la producción industrial fue el 88% y las exportaciones totales fueron sólo el 59%. La Cortina de Hierro que atravesó el continente europeo bloqueó las líneas de importación de alimentos de Europa occidental desde Europa del este, exacerbando la escasez de alimentos en Europa occidental después de la guerra. La escasez de alimentos se ha convertido en el problema más acuciante. Antes de la guerra, el suministro de alimentos de Europa occidental dependía en gran medida de las exportaciones excedentes de cereales de Europa del Este, pero esta ruta comercial quedó bloqueada casi por completo por la Cortina de Hierro. La situación era particularmente grave en Alemania, donde la ingesta calórica per cápita en 1946-47 era sólo de 1.800 kcal por día, un valor que era completamente incapaz de sustentar la salud a largo plazo. William Clayton dijo en un informe a Washington: "Millones de personas se mueren de hambre lentamente". ("Millones de personas se mueren de hambre lentamente"). Para la economía en general, lo más fatal es la escasez de carbón y el duro invierno. 1946-1947 empeoró aún más las cosas. Durante este período, muchas casas en Alemania se quedaron sin calefacción y cientos de personas murieron congeladas. Aunque la situación en el Reino Unido no es tan grave, es necesario detener la producción industrial para satisfacer la demanda interna de carbón. Por lo tanto, las consideraciones humanitarias son también una de las motivaciones importantes para proponer este plan. El único país cuya infraestructura no sufrió daños importantes durante la guerra fue Estados Unidos. Entró en la guerra más tarde que la mayoría de los países europeos y sufrió pérdidas relativamente limitadas en su suelo natal. Las reservas oficiales de oro de Estados Unidos, la base sólida de su agricultura e industria, permanecieron intactas y su economía siguió siendo vibrante. Durante la guerra, la industria estadounidense apoyó la maquinaria de guerra del país y sus aliados, y la economía estadounidense experimentó su crecimiento más rápido desde la fundación del país. Después de la guerra, estas fábricas fueron rápidamente transferidas a la producción civil, y la escasez de suministro de materiales durante la guerra fue rápidamente reemplazada por un crecimiento explosivo en el gasto de los consumidores. Sin embargo, el desarrollo saludable de la economía a largo plazo depende del comercio, y la prosperidad a largo plazo también requiere un mercado para exportar estos bienes. Gran parte de la ayuda proporcionada por el Plan Marshall fue utilizada por los europeos para importar productos industriales y materias primas de Estados Unidos. Otro factor importante para Estados Unidos, que también marca la mayor diferencia con la situación que afrontó después de la Primera Guerra Mundial, es el comienzo de la Guerra Fría. La sospecha sobre las acciones soviéticas iba en aumento entre muchos miembros del gobierno estadounidense. George Kennan, uno de los defensores del Plan Marshall, ya había predicho en aquella época la estructura bipolar del mundo futuro. Para él, el Plan Marshall era el núcleo de su nueva doctrina, la política de contención de la Unión Soviética. Es necesario enfatizar que cuando el Plan Marshall comenzó a implementarse, la alianza bélica entre la Unión Soviética y los Estados Unidos aún no había terminado y la Guerra Fría en realidad no había comenzado. Para quienes redactaron el Plan Marshall, su miedo a la Unión Soviética no era tan extremo como lo sería en el futuro, hasta el punto de anular todos los demás factores. Sin embargo, el crecimiento del poder y el prestigio comunistas en algunos países de Europa occidental es aún más inquietante. En Francia e Italia, la pobreza generalizada después de la guerra proporcionó alimento suficiente para el crecimiento del poder del Partido Comunista. El importante papel desempeñado por los partidos comunistas de estos países en las luchas de resistencia durante las guerras en sus países ha aumentado dramáticamente su prestigio. En las elecciones de posguerra en estos países, el Partido Comunista logró un éxito universal. En Francia, el Partido Comunista Francés incluso se convirtió durante un tiempo en el partido más grande en el parlamento. Aunque la mayoría de los historiadores creen ahora que esto por sí solo está lejos de ser suficiente para concluir que Francia e Italia caerán en el campo comunista, de hecho, los responsables políticos estadounidenses de la época consideraron seriamente esta posibilidad. A partir de 1946, Harry Truman y su administración comenzaron a insinuar que eran conscientes del problema, especialmente a través de su intrigante aparición en el famoso "Discurso del Telón de Acero" de Winston Churchill.

En este momento, Estados Unidos debe reafirmar su posición frente al mundo para no perder su credibilidad. La introducción de la política de contención también requirió que Estados Unidos brindara asistencia a los países no comunistas para frenar la influencia y expansión de la Unión Soviética. Sin embargo, algunas personas todavía esperaban que los países de Europa del Este se unieran al plan y así se separaran del emergente bloque soviético.