¿Cómo debemos proteger el océano?
Nuestro país es un gran país marítimo. En los últimos años, la intensidad de la protección del medio marino ha aumentado continuamente. Al fortalecer la legislación, aumentar la inversión, implementar el control total de los contaminantes clave, fortalecer la protección ecológica marina e implementar planes de prevención y control de la contaminación en cuencas fluviales clave y el Plan de Acción del Mar Azul para áreas marinas clave, el impacto de la construcción económica costera y la industria marina. El desarrollo en el océano se ha ralentizado hasta cierto punto debido a la presión ejercida por el medio ambiente, la tendencia al aumento de la contaminación ambiental en las zonas marinas costeras se ha controlado inicialmente y la calidad ambiental de las zonas marinas locales ha mejorado.
1 Descripción general
La protección del medio ambiente es una política nacional básica de nuestro país, y la protección del medio marino, como parte importante de la misma, siempre ha sido muy valorada por el gobierno. Desde la Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972, se han formulado y promulgado la "Ley de Protección del Medio Ambiente" y la "Ley de Protección del Medio Marino". Después de la Conferencia de Río de Janeiro en 1992, nuestro gobierno formuló la "Agenda 21 de Protección Ambiental de China" y un plan de acción nacional destinado a proteger el océano y prevenir el impacto de las actividades terrestres. En el proceso de construcción económica, el país ha acelerado el proceso de legalización de la protección del medio marino. Actualmente, existen más de 30 leyes y reglamentos relacionados con la protección del medio marino. Mediante la implementación de una serie de medidas de prevención de la contaminación y protección ecológica, se ha aliviado en cierta medida la presión ambiental ejercida por la construcción económica costera y el desarrollo de la industria marina. El tema del Día Mundial del Medio Ambiente de este año es "Todos son responsables de la supervivencia de los océanos". El Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, enfatizó en su discurso que la sociedad humana ya no puede tratar los océanos del mundo como un conveniente vertedero de basura o como un vertedero de basura. como fuente inagotable de riqueza. Se insta a los gobiernos, empresas e individuos a que una vez más muestren respeto por el océano y hagan todos los esfuerzos posibles para garantizar la protección y el uso sostenible de los recursos naturales. Nuestro país respondió activamente y cumplió su compromiso con el océano. Durante este período, llevó a cabo una inspección nacional conjunta a gran escala de aplicación de la ley de protección del medio marino y publicó un libro blanco sobre la protección del medio marino. La acción muestra que mi país está fortaleciendo continuamente la protección del medio marino, que la tendencia al aumento de la contaminación ambiental se ha controlado inicialmente y que la calidad ambiental de algunas áreas marinas ha mejorado.
2 Principios Legales de la Protección del Medio Marino
2.1 Marco Legal de mi país para la Protección del Medio Marino
La Ley de Protección del Medio Marino tiene como objetivo prevenir la contaminación ambiental y ecológica del medio marino. Daño. Término general para leyes, regulaciones, reglas y estándares que protegen y mejoran el medio marino. En 1979, la primera ley básica integral de protección ambiental de mi país, la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China (Prueba)" estipuló la protección del medio marino. En 1983, la "Ley de Protección Ambiental Marina de la República Popular China". Se implementó la “Ley de Protección” para regular las actividades y comportamientos de protección del medio ambiente marino en las zonas marítimas y costeras bajo la jurisdicción de mi país. En 1999, la ley fue revisada basándose en las prácticas laborales de protección del medio ambiente marino, añadiendo nuevos contenidos como la protección ecológica marina. Esta ley es una de las primeras leyes sobre recursos ambientales promulgadas e implementadas en mi país. Es de gran importancia para proteger eficazmente el medio ambiente ecológico marino, promover el desarrollo y la utilización racionales del océano y el desarrollo sostenible de la economía marina. Para implementar la Ley de Protección del Medio Marino, el Reglamento sobre la Prevención de la Contaminación de las Zonas Marítimas por Buques, el Reglamento sobre la Prevención de la Contaminación Ambiental por el Reciclaje de Buques, el Reglamento sobre la Prevención y Control de los Daños por Contaminación al Medio Marino provenientes de Se promulgaron y aplicaron proyectos de construcción de ingeniería costera y reglamentos sobre la prevención y el control de los daños causados por la contaminación del medio marino por contaminantes de origen terrestre. Algunas leyes y reglamentos estrechamente relacionados con la protección del medio marino, como la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua, la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Aire, la Ley de Prevención y Control de la Contaminación de Residuos Sólidos, la Ley de Pesca, la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental y la Las Normas de Gestión de Reservas Naturales también juegan un papel importante. Al mismo tiempo, se han formulado una serie de sistemas estándar. Tales como: normas de calidad del agua de mar, normas de calidad del agua de pesca, normas de descarga de contaminantes de buques, normas de descarga de aguas residuales oleosas, normas integrales de descarga de aguas residuales, normas integrales de descarga para proyectos de eliminación de aguas residuales marinas, así como zonificación funcional marina, zonificación funcional ambiental del mar costero, etc. Estas leyes, reglamentos, normas y algunas regulaciones locales constituyen el sistema marco legal para la protección del medio marino de mi país y brindan protección legal para el trabajo de protección del medio marino de mi país.
Además, los convenios internacionales en los que participa nuestro país también juegan un papel importante a la hora de restringir la protección del medio marino. Tales como: Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños por Contaminación por Hidrocarburos, Convenio Internacional para la Prevención de la Contaminación por los Buques, Convenio sobre la Prevención de la Contaminación Marina por Vertimiento de Desechos y Otras Sustancias, etc.
2.2 Los principios fundamentales de la Ley de Protección del Medio Marino
Desde la formulación de la Ley de Protección del Medio Marino en 1982 hasta la revisión de la Ley de Protección del Medio Marino en 1999, refleja la Mejora gradual y mejora del trabajo de protección del medio marino de mi país. Un cambio de mentalidad. Además de conservar los principios de coordinar la protección ambiental con el desarrollo económico, centrándose en la prevención, combinando la prevención y el control, y la gestión integral, así como los principios de quien contamina paga, la protección de los desarrolladores y la participación pública, la Ley revisada de Protección del Medio Marino se centra sobre la adhesión a la protección del medio ambiente, el principio de promover el desarrollo económico y social sostenible, el principio de igual énfasis en la prevención de la contaminación y la protección ecológica, y el principio de combinar la gestión unificada con la división del trabajo y la responsabilidad. Y refleja la integración con los convenios internacionales.
El principio de promover el desarrollo económico y social sostenible se refleja en los objetivos y propósitos legislativos. El océano es un enorme tesoro de recursos para la humanidad. La contaminación ambiental marina, el daño a los recursos y la destrucción de los ecosistemas afectarán la capacidad de la economía y la sociedad para desarrollarse de manera sostenible. Para proteger eficazmente el ecosistema, está claro que los gobiernos populares. a todos los niveles se deben tomar medidas eficaces para proteger los ecosistemas marinos típicos y representativos, como los manglares, los arrecifes de coral, los humedales costeros, las islas, las bahías, los estuarios y las aguas pesqueras importantes, las áreas naturales de distribución concentrada de organismos marinos raros y en peligro de extinción, y los organismos marinos con Importante valor económico Áreas de vida y sitios históricos naturales marinos y paisajes naturales de gran valor científico y cultural. La ecología marina dañada, que tiene un importante valor económico y social, debe rectificarse y restaurarse. Refleja el principio de adherirse al principio de igual énfasis en la prevención de la contaminación y la protección ecológica; debido a que las actividades marinas involucran muchos aspectos, la gestión de la protección del medio marino también involucra a muchos departamentos administrativos. Se ha hecho una división del trabajo relativamente clara para las responsabilidades administrativas de cada departamento. Es decir, se ha formado un sistema en el que los gobiernos de todos los niveles son responsables de la implementación, los departamentos administrativos de protección ambiental son responsables de la supervisión y gestión unificadas y los departamentos pertinentes relacionados con el mar supervisan y gestionan de acuerdo con sus respectivas disposiciones legales. responsabilidades, poderes y obligaciones son relativamente claros y específicos. Encarna el principio de combinar la gestión unificada con la división del trabajo y la responsabilidad.
2.3 Principales sistemas legales
Con el fin de fortalecer la gestión del medio marino, la "Ley de Protección del Medio Marino" revisada, además del sistema de gestión de plazos original, la evaluación del impacto ambiental En Además del necesario enriquecimiento de los contenidos del sistema, el sistema de "Tres Simultaneidades" y el sistema de compensación de daños civiles por contaminación ambiental marina, también se han estipulado una serie de nuevos sistemas de gestión basados en las necesidades reales. Incluyen principalmente: zonificación funcional marina y sistema de planificación de protección del medio ambiente marino, sistema de control de la cantidad total de contaminantes en áreas marinas clave, sistema de estándares del medio marino, sistema de tarifas de vertido y cobro de aguas residuales, sistema de tratamiento de tiempo limitado y control de tecnología y equipos obsoletos. que contaminan gravemente el medio marino, sistema de gestión de información de seguimiento y vigilancia del medio marino, sistema de respuesta de emergencia ante accidentes por contaminación marina, sistema de inspección in situ, seguro de contaminación por hidrocarburos para buques y sistema de fondo de compensación por daños por contaminación por hidrocarburos, etc.
Prevenir la contaminación de los buques es una parte importante de la protección del medio marino. Debido a la naturaleza especial de las fuentes de contaminación de los buques marítimos, como la movilidad, la internacionalidad y las graves consecuencias de la contaminación, una parte considerable de los principales sistemas jurídicos actuales están sujetos a los convenios internacionales pertinentes a los que se han adherido. Al mismo tiempo, el ordenamiento jurídico interno. También está en línea con las convenciones internacionales tanto como sea posible. Por ejemplo, la “Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar” exige que todos los estados contratantes tengan la obligación de utilizar “reglas y estándares internacionales generalmente aceptados” como requisitos mínimos para prevenir, reducir y controlar la contaminación marina causada por los buques”; 73/78 MARPOL" exige que todos los países, el país donde está operando el barco y el país donde ocurre la violación deben prohibir los comportamientos de contaminación y tomar las sanciones correspondientes de acuerdo con sus propias leyes; el "Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños por Contaminación por Hidrocarburos" exime propietarios de buques de responsabilidad, alcance de la compensación, limitación de la responsabilidad del propietario y sistema de seguro obligatorio. Se han adoptado las disposiciones correspondientes. El "Convenio Internacional sobre Preparación, Respuesta y Cooperación contra la Contaminación por Hidrocarburos" requiere que los estados contratantes se preparen para emergencias en caso de accidentes importantes por contaminación por hidrocarburos; y establecer sistemas de cooperación regional e internacional. Para estar en línea con los estándares internacionales, nuestro país ha propuesto que el país mejore e implemente el sistema de responsabilidad de compensación por daños por contaminación de petróleo de los buques de acuerdo con el principio de que los propietarios de buques y los propietarios de carga deben asumir juntos el riesgo de los daños por contaminación de petróleo de los buques. responsabilidad de compensación, ha establecido seguros de contaminación por hidrocarburos para buques, sistemas de fondos de compensación por contaminación por hidrocarburos, etc.
3 Principales políticas y medidas actuales para la protección del medio marino
3.1 Prevención y control de la contaminación marina
1. Principios generales.
Adherirse a la estrategia de desarrollo sostenible, centrarse en restaurar y mejorar la calidad del agua y el entorno ecológico de las aguas costeras, ajustar la estructura industrial y promover una producción más limpia como enfoque básico, centrarse en la prevención y el control de la contaminación terrestre y la protección ecológica costera. y tomar la Acción del Mar Azul como transportista, coordinar ríos y mares, tener en cuenta tanto la tierra como el mar, esforzarse por frenar la tendencia al aumento de la contaminación en las aguas costeras, implementar un sistema de control total de vertidos y un sistema de permisos de vertidos contaminantes para la tierra. -obtener contaminantes y contaminantes marinos en áreas marinas clave y, básicamente, mejorar la calidad del agua de las masas de agua costeras y las áreas marinas. Fortalecer el sistema legal, confiar en la ciencia y la tecnología, fortalecer la supervisión y centrarse en la protección del medio marino en las áreas marinas adyacentes; a ciudades costeras y estuarios importantes.
2. Implementar plenamente el “Plan de Acción del Mar Azul”. El "Plan de Acción del Mar Azul de Bohai" aprobado por el Consejo de Estado ha logrado resultados significativos en más de dos años de implementación. Nuestro país está a punto de lanzar el Plan de Acción del Mar Azul en el Mar de China Oriental y el Mar de China Meridional. El objetivo del plan de acción es reducir la presión del desarrollo social y económico sobre el entorno ecológico mediante la implementación de la estrategia de economía circular, la implementación de la Ley de Promoción de la Producción Más Limpia y el ajuste de la estructura industrial. Las medidas específicas incluyen acelerar la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y plantas de tratamiento de basura, llevar a cabo proyectos de agricultura ecológica, mejoramiento ecológico, manejo de pequeñas cuencas, bosques protectores costeros, proyectos de manejo integral de contaminantes portuarios y navales, y la construcción de reservas ecológicas marinas representativas y típicas. . medidas para frenar inicialmente un mayor deterioro del medio marino.
En la implementación del plan de acción nacional, se ha establecido un mecanismo unido de control de la contaminación con la orientación, coordinación y supervisión de la Administración Estatal de Protección Ambiental, la provisión de políticas y fondos por parte de departamentos integrales, la cooperación de los departamentos relacionados con el mar, y la implementación específica por parte de los gobiernos locales. Se están ejecutando planes de prevención y control de la contaminación del agua en cuencas fluviales y zonas marinas clave, y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma orienta y supervisa los proyectos apoyados por el Estado; la Comisión Estatal de Economía y Comercio orienta e inspecciona el trabajo relacionado con el ajuste de la estructura industrial y su limpieza; producción, etc.; el Ministerio de Ciencia y Tecnología es responsable de los proyectos de investigación y demostración científica y tecnológica relevantes; el Ministerio de Construcción guía y supervisa la implementación de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y proyectos de eliminación de basura urbana; otros departamentos guían y supervisan la implementación de planes de prevención y control de la contaminación para buques portuarios y planes de emergencia contra la contaminación marina; el Ministerio de Recursos Hídricos guía e inspecciona la conservación del agua y el suelo y la implementación de planes de gestión de cuencas hidrográficas, junto con el Ministerio de Agricultura; los departamentos pertinentes, guían y supervisan la implementación de planes de agricultura ecológica, pesca ecológica y reproducción ecológica; la Oficina Forestal y otros departamentos guían y supervisan la implementación de proyectos tales como zonas de aislamiento ecológico costero y proyectos de ecologización; la Administración Oceánica guía y supervisa el trabajo relacionado; a plataformas petroleras en alta mar, vertimientos en el océano, etc., el departamento militar de protección ambiental organiza y supervisa la prevención y el control de la contaminación en buques de guerra y puertos.
3. Implementar de manera integral el total de vertidos de aguas residuales al sistema de control del mar. Nuestro país ya está llevando a cabo un trabajo piloto sobre la investigación de la capacidad ambiental marina. Sobre la base de investigaciones e investigaciones en profundidad, medimos la capacidad ambiental de cada área marina, utilizamos la capacidad para controlar la cantidad total de descargas de aguas residuales al mar y luego proponemos. reducciones totales. Controlar estrictamente la descarga de contaminantes de fuentes terrestres, barcos y acuicultura, aumentar los esfuerzos integrales de rectificación, promover auditorías de producción más limpia, ajustar la estructura industrial, fortalecer el control de fuentes, estandarizar la gestión ambiental de los proyectos de construcción y otras medidas para reducir el volumen económico general. y generación de contaminantes Si bien ha habido un mayor crecimiento, se ha controlado mejor la cantidad total de emisiones contaminantes y se ha reducido la cantidad total de contaminantes que ingresan al mar. Fortalecer el control de fuentes clave de contaminación industrial, promover una producción más limpia, utilizar tecnologías avanzadas y nuevas para transformar las industrias tradicionales y reducir la generación de desechos industriales. Lograr la reducción, inocuidad y aprovechamiento de recursos de los contaminantes. Pasar del tratamiento al final del proceso al control completo del proceso e implementar estrictamente estándares de emisión para las fuentes de contaminación. Para las nuevas empresas industriales se aplicará estrictamente el sistema de evaluación de impacto ambiental y los tres sistemas simultáneos. Lograr la reducción planificada de las emisiones contaminantes totales. Acelerar la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y sitios de eliminación de basura, mejorar la construcción de redes de tuberías y mejorar la capacidad de eliminación de fósforo y nitrógeno de las plantas de tratamiento de aguas residuales. Se requiere que la tasa de tratamiento centralizado de aguas residuales en todas las ciudades costeras en 2010 no sea suficiente. ser inferior al 70%. Controlar y reducir las emisiones de aguas residuales urbanas mediante medios como el "examen urbano" y la "creación de modelos".
4. Controlar la contaminación de fuentes difusas agrícolas y la contaminación de la acuicultura marina. Mediante la creación de provincias, ciudades y distritos ecológicos, desarrollaremos activamente la agricultura ecológica, reduciremos la cantidad de fertilizantes y pesticidas químicos aplicados, estandarizaremos la construcción de granjas ganaderas y avícolas, centralizaremos el tratamiento de contaminantes y cumpliremos con las normas de descarga. Promulgar normas de emisión de contaminantes de la acuicultura marina, controlar estrictamente la escala de la acuicultura marina, promover la acuicultura ecológica y la acuicultura tridimensional y reducir las emisiones contaminantes.
5. Controlar estrictamente la contaminación procedente de barcos y puertos. Al fortalecer la estructura legal de prevención y control de la contaminación de los buques, establecer un nuevo mecanismo de trabajo con el contenido de "colaboración y consulta, prevención y control previo y gestión de la integridad", fortalecer la capacidad de respuesta a emergencias en accidentes de contaminación de los buques, aplicar estrictamente la ley. , gestión estandarizada y otras medidas, para que la situación del control de la contaminación de buques y puertos mejore año tras año.
Lanzar la descarga cero de contaminantes derivados del petróleo desde los buques e implementar un sistema de sellado con plomo para los equipos de alcantarillado de los buques. Establecer un sistema portuario de reciclaje y procesamiento de aguas residuales, aceites usados y basura a gran escala para lograr la recuperación centralizada y el tratamiento en tierra de los contaminantes de los buques. Todas las localidades han fortalecido la aprobación y la supervisión e inspección in situ de mercancías peligrosas transportadas por buques, han llevado a cabo inspecciones especiales para la prevención de la contaminación de los buques, han promovido activamente la formulación de planes de emergencia para la contaminación de los buques marítimos y la construcción de sistemas de respuesta de emergencia, instaron a los puertos. y barcos para equipar equipos de emergencia contra la contaminación, y mejoraron las capacidades defensivas de prevención de accidentes relacionados con la contaminación.
6. Prevenir los vertidos al mar y la contaminación por petróleo en alta mar.
Gestionar y controlar estrictamente el vertimiento de desechos al océano, seleccionar científicamente las áreas de vertido de acuerdo con los procedimientos, implementar estrictamente las regulaciones de vertido al océano y los sistemas de evaluación del impacto ambiental, y realizar demostraciones completas. Y fortalecer la supervisión del proceso de vertido y el seguimiento ambiental. Las plataformas de perforación, producción y operación de petróleo deben estar equipadas con las correspondientes instalaciones de tratamiento de aguas residuales de petróleo y cumplir con las normas de descarga.
3.2 Protección ecológica marina
1. Construcción de reservas ecológicas marinas. Guiados por el "Plan Nacional de Construcción del Medio Ambiente Ecológico" y el "Esquema Nacional de Protección del Medio Ambiente Ecológico", nos adherimos al principio de igual énfasis en la prevención de la contaminación y la protección ecológica, fortalecemos la construcción de reservas naturales marinas, protegemos la biodiversidad marina y previenemos la destrucción general. Deterioro del medio ecológico marino. En la actualidad, nuestro país ha establecido más de 80 reservas naturales marinas, incluidas 24 a nivel nacional. La construcción de estas áreas protegidas ha jugado un muy buen papel en la protección de diversos ecosistemas como costas típicas, marismas, estuarios, humedales, islas, manglares y arrecifes de coral.
2. Proteger los recursos pesqueros marinos. Las autoridades pesqueras han formulado un sistema de "control dual" para controlar el aumento en el número y la potencia de los buques pesqueros marinos, y han aumentado sus esfuerzos para controlar el número de nuevos buques pesqueros y reducir el número de buques pesqueros existentes. La gestión de líneas de pesca cerradas, la construcción de arrecifes de pesca artificiales, la mejora y liberación de poblaciones, el sistema de moratoria de pesca de verano y los planes de "crecimiento cero" y "crecimiento negativo" para la producción pesquera marina han logrado resultados notables. Mediante una combinación de operaciones especiales y gestión diaria de aplicación de la ley, se han combatido eficazmente operaciones de pesca ilegal como la electrocución, el envenenamiento y el bombardeo de peces. Estas medidas han promovido la optimización y el ajuste de la estructura operativa, han restaurado en cierta medida los recursos pesqueros y han mejorado la diversidad de los recursos.
3. Construcción de bosques protectores costeros. Después de más de diez años de construcción, el "Plan Maestro de Construcción del Sistema Forestal de Refugio Nacional Costero" ha logrado buenos resultados. Se completó la primera fase del proyecto del sistema nacional de bosques protectores costeros y la tasa de cobertura forestal en el área del proyecto aumentó del 24,5% al 35,5%. Actualmente se está implementando el "Plan de Construcción del Proyecto del Sistema Nacional de Refugio Forestal Costero Fase II". El área de construcción abarca desde el estuario del río Yalu en Liaoning en el norte hasta el estuario del río Beilun en Guangxi en el sur. La costa continental tiene 18.340 kilómetros de largo, incluidas 11 provincias, ciudades y distritos costeros, con una superficie total de 18.340 kilómetros. 25,9822 millones de hectáreas. Sobre la base de consolidar la construcción de la primera fase del proyecto, centrándonos en las áreas salino-álcalis de los bancos de lodo y áreas con frecuentes desembarcos de tifones, nos centraremos en la construcción de cinturones de bosques troncales costeros y suelos y aguas montañosos y montañosos. bosques de conservación, de modo que los cinturones de bosques troncales costeros puedan cerrarse completamente y se puedan restaurar y desarrollar los recursos raros de manglares. Al tiempo que forma un sistema forestal protector estable en las zonas costeras, también satisfará las necesidades de embellecer y optimizar el entorno ecológico en las zonas costeras desarrolladas.
3.3 Vigilancia del medio marino
Como miembro importante de la red nacional de vigilancia del medio ambiente, la red de vigilancia del medio marino se ha desarrollado y mejorado continuamente desde su creación en la década de 1980. Actualmente. ha construido un satélite, un sistema de monitoreo tridimensional integral de múltiples elementos que combina la teledetección aérea con redes de estaciones marítimas y terrestres, junto con la red de monitoreo del medio ambiente terrestre, forma un sistema de monitoreo ambiental eficaz desde la cuenca del río hasta el océano. . Se han mejorado significativamente las capacidades de seguimiento de estuarios, puertos, zonas marítimas clave, aguas pesqueras importantes y mareas rojas. Actualmente incluye la Red Nacional de Vigilancia del Medio Marino, la Red de Vigilancia del Medio Marino Costero, la Red Regional de Vigilancia del Medio Marino y la Red de Vigilancia del Medio Marino Industrial. Bajo estándares y especificaciones de seguimiento unificados, son gestionados e implementados por diferentes departamentos competentes. Se han creado capacidades efectivas de vigilancia, evaluación y alerta temprana del medio marino, que pueden captar eficazmente el estado y las tendencias cambiantes de la contaminación marina, proporcionando una base para la gestión del medio marino.
3.4 Cooperación Internacional en Protección del Medio Marino
En los últimos años, mi país se ha vuelto cada vez más activo en participar y promover la cooperación y los intercambios ambientales internacionales, ampliando su influencia y consolidándose como un imagen ambientalmente responsable. Nuestro país es uno de los países miembros del Plan de Acción del Mar de Asia Oriental y del Plan de Acción del Pacífico Noroccidental del Plan de Acción de los Mares Regionales. También participa activamente en el Plan de Acción Mundial para Prevenir que las Actividades Terrestres Afecten al Océano promovido e implementado. por el PNUMA.
Al mismo tiempo, cumpliremos activamente los convenios medioambientales internacionales y las obligaciones medioambientales internacionales. En la cooperación internacional bilateral, multilateral y regional, siguiendo el principio de "promover la cooperación interna desde el exterior", los proyectos internacionales de cooperación en materia de medio ambiente marino han brindado un importante apoyo técnico a mi país y han promovido eficazmente el trabajo de protección del medio marino de mi país. Se han logrado avances significativos en la protección de manglares, pastos marinos, arrecifes de coral y humedales, prevención de la contaminación terrestre del océano y gestión integral de las zonas costeras.
4 Sugerencias de políticas
4.1 Establecer e implementar un concepto científico de desarrollo y desarrollar vigorosamente una economía circular.
Adherirse a un concepto de desarrollo integral, coordinado y sostenible orientado a las personas, explorar y realizar la economía circular desde la producción, el consumo, el reciclaje y otros vínculos, desde la industria, la agricultura, la industria de servicios y otros campos, desde las ciudades. , zonas rurales y otras regiones. Mejorar la eficiencia en el uso de recursos y energía y minimizar las emisiones de residuos. Comenzar a formular políticas, leyes y regulaciones sobre consumo ecológico, reciclaje de recursos y reciclaje de recursos en electrodomésticos, materiales de construcción, productos de embalaje y otras industrias; establecer y mejorar diversos sistemas de reciclaje de desechos e incorporarlos; Sistema estadístico nacional y sistema de evaluación de cuadros. Todas las políticas y medidas para la protección del medio marino deben cumplir con los requisitos de la perspectiva científica sobre el desarrollo.
4.2 Mejorar las políticas impositivas y de tasas y establecer un mecanismo de compensación ecológica.
Ajustar las tarifas de tratamiento de aguas residuales, tarifas de eliminación de basura y otras políticas de cobro relacionadas para adaptarse a las tendencias de desarrollo orientadas al mercado. Desarrollar sistemas obligatorios de seguros contra la contaminación por hidrocarburos para buques y sistemas de fondos de compensación por contaminación por hidrocarburos. Para resolver el problema actual del bajo costo de infringir la ley y el alto costo de cumplirla, también se necesitan políticas económicas y medios legales correspondientes. Establecer un mecanismo de compensación ecológica desde tres niveles: nacional, regional e industrial.
4.3 Desarrollar y promover políticas científicas y tecnológicas para la protección del medio marino.
Confiar en el progreso científico y tecnológico para resolver los principales problemas técnicos que enfrentamos actualmente. La principal prioridad es desarrollar tecnologías como la medición de la capacidad ambiental marina, el monitoreo ambiental, la planificación integral de la protección del medio marino, la formulación de planes de acción del océano azul, la gestión integral de las zonas costeras y la restauración de ecosistemas marinos típicos.
(El autor es Ph.D. de la Administración Estatal de Protección Ambiental)
Referencias
Administración Estatal de Protección Ambiental. Informe de situación nacional de China sobre la protección del medio marino de la contaminación terrestre. 2003.
Administración Estatal de Protección Ambiental. Boletín sobre la calidad ambiental de las aguas costeras de China. 1999-2003．
Zhang Haoruo, Bian Yaowu. Interpretación de la Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China. Law Press, Beijing, 2000.
Wang Canfa. Sobre las características de la Ley revisada de Protección del Medio Marino. Protección del Medio Ambiente, 2000.4? fumado p5-7.
Wu Jingcheng. Sobre los principios básicos y régimen jurídico de la nueva Ley de Protección del Medio Marino. Revista del Instituto de Construcción Urbana y Protección Ambiental de Suzhou. 2000．9?Xun p32－36．
Leyes y reglamentos marítimos seleccionados de la República Popular China, Ocean Publishing House, Beijing, 2001.