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- ¿Cuándo se emitió el "Aviso sobre una mayor regulación del comportamiento de financiación de la deuda de los gobiernos locales"? Recientemente, los departamentos provinciales del Consejo de Estado emitieron el "Aviso sobre la emisión de planes de emergencia para riesgos de deuda de los gobiernos locales" (Guohan [2065 438+06] No. 88). Al mismo tiempo, con la aprobación del Consejo de Estado, el Ministerio de Finanzas publicó el "Aviso sobre la publicación de directrices para la enajenación clasificada de riesgos de deuda de los gobiernos locales" (Caiyu [2065 438+06] Nº 152). Al respecto, el responsable correspondiente del Ministerio de Hacienda respondió a las preguntas planteadas por los periodistas. 1. Pregunta: ¿Cuáles son los antecedentes de la promulgación del "Plan" y los "Lineamientos"? Respuesta: La implementación de la prevención y el control del riesgo de deuda de los gobiernos locales ayudará a mejorar las capacidades de monitoreo dinámico y alerta en tiempo real de los gobiernos locales, preparará con anticipación reservas de políticas de emergencia para eventos de riesgo de deuda del gobierno, promoverá la prevención y el control de riesgos científicos y refinados y garantizará los derechos legítimos. y los intereses de acreedores y deudores, y adherirse firmemente al objetivo de prevenir riesgos sistémicos regionales. La "Ley de Presupuesto de la República Popular China" estipula que "el Consejo de Estado establece un mecanismo de evaluación del riesgo de deuda de los gobiernos locales y de alerta temprana, un mecanismo de respuesta de emergencia y un sistema de investigación de responsabilidades". Las "Opiniones del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento de la Gestión de la Deuda de los Gobiernos Locales" (Guofa [2014] No. 43) exigen que "se establezca un mecanismo de emergencia para el riesgo de deuda. Los gobiernos en todos los niveles deben formular planes de emergencia y establecer mecanismos de rendición de cuentas". Comité del XVIII Comité Central del PCCh La sesión plenaria propuso claramente establecer un mecanismo de identificación de riesgos y alerta temprana, liberar activamente los riesgos de manera y ritmo controlables y esforzarse por mejorar las capacidades de prevención y control de riesgos fiscales y financieros. De conformidad con las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, el Ministerio de Finanzas implementa plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Tercera, Cuarta, Quinta y Sexta del XVIII. El Comité Central crea activamente un mecanismo estandarizado de financiación de la deuda de los gobiernos locales e implementa estrictamente la gestión de cuotas. Se exige a los gobiernos locales que no excedan el límite aprobado por el Congreso Nacional del Pueblo o su Comité Permanente, y se establece un "techo" para la deuda de los gobiernos locales. de conformidad con la ley, todas las deudas gubernamentales están incluidas en el presupuesto público general y la gestión presupuestaria de los fondos gubernamentales, cambiando las deudas gubernamentales anteriores que eran independientes del presupuesto y tomando la iniciativa de aceptar la supervisión del Congreso Nacional del Pueblo; evaluación y alerta temprana, e instar a las áreas de alto riesgo a resolver efectivamente los riesgos emitir bonos gubernamentales para reemplazar las deudas existentes, aliviar efectivamente la presión de los gobiernos locales para pagar las deudas que vencen y reducir la carga de intereses de los gobiernos locales aumentar los proyectos especiales Fortalecer las inspecciones; y detener resueltamente el financiamiento ilegal y garantizado no sólo juega un papel positivo en el desarrollo económico y social del gobierno, sino que también ayuda a prevenir riesgos fiscales y financieros. La gestión de la deuda de los gobiernos locales ha logrado resultados positivos y, en general, los riesgos están bajo control. Sin embargo, actualmente existen algunos problemas nuevos en el ámbito de la deuda de los gobiernos locales, principalmente el debilitamiento de la capacidad de pago de la deuda en algunas áreas, el ratio de deuda en algunas áreas excede los estándares de alerta temprana, garantías de financiación ilegales de vez en cuando e irregularidades en algunas áreas. Proyectos de cooperación entre el gobierno y el capital social. Necesita atención. La imagen no es linda, pero no lo es. El establecimiento del mecanismo de emergencia por riesgo de deuda de los gobiernos locales tiene como objetivo implementar el espíritu de la Tercera, Cuarta, Quinta y Sexta Sesiones Plenarias del XVIII Comité Central del PCC y las disposiciones pertinentes de la Ley de Presupuesto, mejorar el nivel de modernización del sistema de gobernanza nacional. y capacidades de gobernanza, gobernar integralmente el país de acuerdo con la ley y profundizar La reforma de los sistemas fiscales y tributarios es una medida importante para prevenir y resolver riesgos financieros. La promulgación del "Plan" promoverá efectivamente este trabajo. 2. Pregunta: ¿Cuál es el propósito y principio de funcionamiento del "plan previo"? Respuesta: Establecer y mejorar el mecanismo de trabajo de respuesta de emergencia para los riesgos de deuda de los gobiernos locales, adherirse a la respuesta rápida, políticas clasificadas, desempeñar sus respectivas funciones y coordinar de manera constante, adherirse firmemente al objetivo de no riesgos sistémicos regionales, prevenir y resolver eficazmente los problemas financieros. riesgos y mantener la seguridad económica y la estabilidad social. El "Plan" aclara que establecer y mejorar el mecanismo de respuesta de emergencia para los riesgos de deuda de los gobiernos locales sigue principalmente los siguientes principios: Primero, responsabilidades jerárquicas. Los gobiernos a nivel provincial tienen la responsabilidad general de la respuesta de emergencia a los riesgos de deuda de los gobiernos locales, y los gobiernos locales por debajo del nivel provincial tienen cada uno sus propias responsabilidades de acuerdo con el principio territorial. Bajo el liderazgo unificado del Consejo de Estado, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado han fortalecido la orientación sobre la respuesta de emergencia a los riesgos de deuda de los gobiernos locales. La respuesta de emergencia a los riesgos de deuda pública interprovincial (regiones autónomas y municipios) será negociada por las regiones pertinentes. El segundo es responder con prontitud. Los gobiernos locales en todos los niveles deben adherirse al principio de anteponer la prevención y combinar la prevención y la eliminación, fortalecer el monitoreo del riesgo de la deuda pública, investigar rápidamente los riesgos potenciales y manejar adecuadamente los eventos de riesgo. El tercero es tratarlo conforme a la ley. 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